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积极搭建企业内控标准体系框架结构
基本规范在企业内控标准体系中处于更高层次,起统驭作用,描绘了企业建立与实施内控体系必须建立的框架结构,规定了内部控制的定义、目标、原则、要素等基本要求,是制定应用指引、评价指引、鉴证指引和企业内部控制制度的基本依据。
基本规范共七章五十条,各章分别是:总则、内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督和附则。
内部控制的目标。基本规范指出,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制目标定位于五个方面,包括:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。内部控制的目标定位,是在结合中国企业实际、比较其他国家和经济体企业内控目标之后作出的科学选择。
内部控制的原则。基本规范确立了企业建立并实施内部控制的五项基本原则:一是全面性原则,要求内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项;二是重要性原则,要求内部控制应当重点关注重要业务事项和高风险领域,切实防范重大风险;三是制衡性原则,要求内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率;四是适应性原则,要求内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化加以调整;五是成本效益原则,要求内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。
内部控制的要素。基本规范确立了五要素的内控框架:之一,内部环境,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等,这是企业实施内部控制的重要基础,表明企业实施内部控制,应先从治理结构等入手。现代企业如果没有良好的治理结构,内部控制就会形同虚设。第二,风险评估,是指企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险、合理确定风险应对策略的过程,这是企业实施内部控制的重要环节。第三,控制活动,是指企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内,这是企业实施内部控制的重要手段。第四,信息与沟通,是指企业应及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通,这是企业实施内部控制的重要条件。第五,内部监督,是指企业应对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进,这是企业实施内部控制的重要保证。
应用指引在内控体系中居于主体地位,主要包括两方面的内容:
一是针对企业主要业务与事项的应用指引。目前印发的征求意见稿,基本涵盖了资金管理、采购、销售、固定资产、存货、工程项目、无形资产、投资、筹资、预算、成本费用、担保、合同协议、业务外包、对子公司的控制、财务报告编制与披露、人力资源政策、信息系统控制、衍生工具、企业并购和关联交易等,这些都是企业最为常见、带有普遍性、迫切需要加强风险控制的业务环节和领域。随着征求意见的逐步深入,在具体项目构成上可能会作必要调整。
二是针对特殊企业或者行业的应用指引。比如,商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、基金公司、期货公司等金融类企业,由于其经营业务特殊,涉及金融风险,与经济发展和金融安全关系重大,在内部控制方面,除遵循一般内部控制要求外,有必要规定特殊应用指引,构成应用指引的组成部分。这是非常重要的制度安排,其定位不仅是财务报告的可靠性,还定位于企业经营风险控制,范围比美国萨班斯法案更广泛
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[img]对期货公司的评价指标体系主要包括风险管理能力、服务实体经济能力、市场竞争力和持续合规状况等四大维度,以体现期货公司对各类风险的管理和控制能力。
1、风险管理能力:主要考察公司治理、内部控制、资本管理、业务管理、客户管理、信息技术管理等6类评价指标。
2、服务实体经济能力:主要根据期货公司在评价期内开展产业服务的情况进行评价。
3、市场竞争力:主要根据期货公司在评价期内的业务规模、成本管理能力、盈利能力等方面进行评价;持续合规状况:主要根据期货公司在评价期内发生的违规行为。
1992年Treadway委员会经过多年研究,针对公司行政总裁、其他高级执行官、董事、立法部门和监管部门的内部控制进行高度概括,发布《内部控制一整体框架》(InternaControl-IntegratedFramework)报告,即通称的COSO报告。该报告之一部分是概括;第二部分是定义框架,完整定义内部控制,描述它的组成部分,为公司管理层、董事会和其他人员提供评价其内部控制系统的规则;第三部分是对外部团体的报告;是为报告编制报表中的内部控制的团体提供指南的补充文件;第四部分是评价工具,提供用以评价内部控制系统的有用材料。
COSO报告提出内部控制是用以促进效率,减少资产损失风险,帮助保证财务报告的可靠性和对法律法规的遵从。COSO报告认为内部控制有如下目标:经营的效率和效果(基本经济目标,包括绩效、利润目标和资源、安全),财务报告的可靠性(与对外公布的财务报表编制相关的,包括中期报告、合并财务报表中选取的数据的可靠性)和符合相应的法律法规。
根据萨班斯法案第404节条款以及美国证券交易委员会(SEC)的相应实施标准,要求公众公司的管理层评估和报告公司最近年度的财务报告的内部控制的有效性。2004年3月9日,PCAOB发布了其第2号审计标准:“与财务报表审计相关的针对财务报告的内部控制的审计”,并于6月18日经SEC批准。SEC对该标准的认同等于从另外一个侧面承认了1992年COSO公布的《内部控制—综合框架》(也称“COSO内部控制框架”)。这也表明COSO框架已正式成为美国上市公司内部控制框架的参照性标准。
2001年底发生的安然事件等一系列财务丑闻,暴露了美国核查体系的严重缺陷,而上述核查体系原本是用来保护公众公司的股东、养老金受益人和雇员的利益,并保护美国公众对资本市场的稳定、公正的信心的,安然等一系列事件无疑严重动摇了公众对会计师行业的信心。针对上述公司失败事件,美国国会在2002年出台了《萨班斯-奥克斯利法案》,该法案为公众公司的外部审计师们创建了一个广泛的、新的监督体制,并将对财务报告的内部控 *** 为关注的具体内容。国会不仅要求管理层报告公司对财务报告的内部控制,而且要求外部审计师证实管理层报告的准确性。
在中国,2010年4月26日,财政部、 *** 、审计署、银监会、保监会等五部委刚刚联合并发布了《企业内部控制配套指引》 。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同此前发布的《企业内部控制基本规范》,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。
为确保企业内控规范体系平稳顺利实施,财政部等五部门制定了实施时间表:自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行;同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。
这一套控制规范被称为中国的“萨班斯法案”,自正式实施之日起,执行企业内控规范体系的企业,必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,同时聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。注册会计师发现在内部控制审计过程中注意到的企业非财务报告内部控制重大缺陷,应当提示投资者、债权人和其他利益相关者关注。
这些法案的推出,让公众公司面临新的合规监管要求。合规管理部门需要在公司的内部控制和治理流程中,保证企业的经营行为能够与法律、法规、政策、更佳范例或服务水平协定保持一致。而若在经营中不符合必要的标准,公司可能将面临被罚款、要求赔偿等风险,降低公司价值,影响声誉及商业机会。 有效的合规管理有助于企业应对不确定性、风险和机会,有助于保护和增加股东价值,降低未预期损失和声誉损失的可能性。
合规管理制度建设、合规咨询、合规审查、合规检查、合规监测、法律法规追踪、合规报告、反洗钱、投诉举报处理、监管配合、信息隔离墙(监视清单与限制清单)、合规文化建设、合规信息系统建设、合规考核、合规问责等。而国际金融组织对合规的定义是:
一、合规(英文即compliance) :使公司经营活动与法律、管治及内部规则保持一致;
二、与目标连用,具体指必须致力于遵守企业主体所适用的法律法规。 合规管理中讲的“合规”可以细分为三个层次:
一、规制,即遵守公司总部所在国和经营所在国的相关法律法规和行业准则;
二、规则,即遵守公司内部规章制度,包括企业价值观、商业行为准则;
三、规范,即遵守公司内部的规范流程,包括职业道德规范。强化合规管理,就要从这三个层次上探索创新。
在这三个层次中,遵守法律法规及行业准则对企业来说是必须满足的硬性要求。“萨班斯法案”、“COSO内部控制框架”以及国内的“企业内部控制配套指引”均对企业合规做了严格要求。
为了确保实现以上三个层次的合规管理,企业需要在自身的内控以及对经销商、供应商及其他第三方合作伙伴的合规审核方面加强管理,以适应政策监管的复杂环境和不确定性,从而降低企业可能遭受的财务及声誉损失。 由于合规管理的目标之一是需要面对政策监管进行自证清白,因此企业无论是在选择新的合作伙伴,还是在管理现有供应商、经销商、其他第三方合作伙伴或开展企业内控工作时,往往需要引入能给出独立审核建议的专业风险管理机构作为独立第三方来协助管理。而与第三方机构合作已成为国际上较通用的合规管理方式。
例如,在美国,邓白氏是全球历史最悠久的商业信息服务机构,也是现今美国企业征信领域的巨头。这家公司给企业提供的风险管理服务中就包括合规服务。资料显示,庞大的全球商业数据库是其核心竞争力。DB的全球商业数据库是全世界更大的企业信用数据库,覆盖逾2.4亿家企业。这得益于其悠久的历史和全球化的发展战略,公司在19世纪后期便开始在澳大利亚、墨西哥等国设立分支机构。公司数据来源渠道广泛,包括当地商事登记部门、黄页、报纸和出版物、官方公报、互联网、银行和法庭,还通过拜访和访谈形式收集相关信息。
在中国,随着2013年葛兰素史克中国行贿事件被揭露,合规管理在国内尤其是在跨国企业中得到了空前的重视,特别在医药行业的影响力尤为广泛和持久。因此,外资背景的风险管理机构在中国的合规管理业务逐渐成为了热门。还拿邓白氏举例,他们在中国的子公司华夏邓白氏在2013年葛兰素史克事件(简称GSK事件)发生之前就已经在为许多外资企业提供合规报告,而GSK事件发生后,华夏邓白氏利用其母公司邓白氏在全球的数据库 *** ,提供的合规服务更是将核查范围覆盖到了国内外,不仅国内媒体及诉讼信息基本上都能查到,同时还能查询美国、英国、澳大利亚、欧盟、联合国安理会等多个国家及国际组织发布的制裁名单、政治敏感人物(PEP)等信息。许多外资企业都在通过邓白氏的合规报告来调查他们的供应商、经销商等第三方的合规情况。
除了通过合规报告调查合作伙伴的合规性,企业往往还会采取的 *** 之一就是对重点对象进行合规尽职调查,比如制度规章对标、流程评估优化等。另外,对于经销商管理中常常会出现的返利补偿金问题,以及对于医药企业而言经常会做的会议赞助活动中涉及到的合规管理问题,企业通常都需要通过第三方风险管理机构来提供专门的审核服务并出具独立意见,从而帮助企业监管内外部的合规问题。
别急,新的居间管理办法快要出台了。到时候考试,资质一个都不会少。
首先要建立风控稽核部门,设定审查工作制度和流程,一般是风险管理官直接管理,定期检查
在平平淡淡的学习、工作、生活中,许多人都写过书信吧,书信有助于增进人与人之间的交流。写起信来就毫无头绪?以下是我为大家收集的合规承诺书5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
合规承诺书 篇1
郑州商品交易所:
本人声明:不存在因 *** 、投资、亲属、交叉任职、协议以及其他安排等因素而对他人的期货交易进行实际控制或者施加重大影响的情形;不存在因上述关系而导致本人的期货交易被他人实际控制或者施加重大影响的情形;不存在通过分仓的方式规避交易所持仓限额而超量持仓的情形。
本人承诺:所做上述声明真实、准确、完整,不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;将严格遵守期货法律法规和交易所业务规则的规定,合法合规地参与期货交易;愿意配合交易所及相关期货公司采取的相应措施;完全明白虚假声明可能导致的后果,自愿承担因违法违规行为产生的法律责任并接受交易所的处理措施。
承 诺 人:
承诺日期:
合规承诺书 篇2
为树立主动合规、合规创造价值等合规理念,坚持诚信、正直的职业操守和价值观念,保障本行业务安全稳健运行。本人作为银行员工,特作出以下承诺:
一、认真贯彻落实国家宏观经济政策,严格遵守国家法律、法规及银行内部管理制度,诚实守信,自觉 *** 和纠正行业不正之风。
二、恪守合规经营原则,严守风险底线,做好存款、贷款等重点领域的风险防范工作,严防操作风险。
三、坚持廉洁从业,严格遵守职业操守。
(一)廉洁从业,自觉 *** 商业贿赂及不正当交易。
(二)公私分明,秉公办事,杜绝利用职务之便谋取私利。
(三)不 *** 其他经济组织工作。
(四)主动回避办理涉及本人、亲属及其他利益相关人的业务。
(五)坚决杜绝挪用单位或客户资金行为的发生。
(六)自觉远离“黄、赌、毒”等不良行为。
(七)自觉 *** 非法集资、高,利贷等社会组织高额回报诱惑。
四、自觉接受监管部门和社会公众的监督,未遵守承诺事项、本人自愿接受柳州银行问责。
本承诺书一式两份,经承诺人签字后生效,由承诺人和法律合规部各保留一份。
承诺人(签名):
年 月日
合规承诺书 篇3
一、服务项目
(一)、营业网点
1、推行首问责任制,遇到客户的之一接待人,要至始止终的帮助客户联系解决;
2、按时上下班,做到满时满点服务;
3、使用文明用语,不怠慢、顶撞、刁难客户,做到来有迎声,走有送声;
4、员工仪表端庄,着装统一,挂牌上岗;
5、对外支付七成新以上人民币;
6、为客户提供笔、墨、老花镜、验钞机、蘸水盒等便民用品;
7、在无机械故障和 *** 故障的前提下,自动柜员机24小时工作。
(二)、结算业务
1、不无理拒付或压票;
2、银行汇票、转帐、电汇、现金等到业务及时办理,本系统内,且收款人开户行通汇的情况下,24小时以内到帐。客户使用“实时汇兑”系统,即刻到帐;
3、单位、个人存款帐户在结息日按时结息,当日入帐。
(三)、信贷业务
1、服务标准:在借款人的借款用途符合国家产业政策及中国农业银行信贷政策的前提下,由支行客户业务部(企事业法人客户)、个人业务部(自然人客户)受理其借款申请;
2、服务时限:
(1)、短期借款1个月内答复;
(2)、中长期贷款6个月内答复;
(3)、受理企业提供全额保证金申请开立信用证、签发银行承兑汇票、小额、出口押汇等信用业务时,如符合相关政策规定、手续完备,1个工作日内办理完毕。
二、违诺处理
1、使用不文明语言或不履行承诺引起客户投诉的.,之一次处罚20元,并让责任人向客户登门道歉,取消年终先进个人评选资格;第二次处罚50元,除登门道歉外,全行通报批评,年终考核为不称职;3次以上予以下岗;
2、利用工作之便对客户或企业吃、拿、卡、要的人和事,一经查实,对责任人按党纪政纪严肃处理直至开除或移交司法机关;
三、投诉监督
客户投诉,3个工作日内予以答复,如遇特殊情况无法在承诺期内处理完毕的,及时向有关单位和客户作出解释。
监督 *** :
1、计划献财务部
2、个人业务部:
3、客户业务部:
4、行长 *** :
5、单位负责人:王青峰
合规承诺书 篇4
为了规范市场管理,创建良好的市场竞争环境,响应银联,人行等监管机构的监管政策,有效的把控金融风险,针对 *** 渠道违规售卖、宣传移联产品及产品不规范市场报价事宜,我公司做出如下郑重承诺:
一、 规范业务
1. 我公司开展业务严格遵守法律法规、监管机构要求以及双方签订的各协议及相关规范宣传及合规销售的通知;
2. 我公司坚持自主经营,不向自有分公司以外的机构或个人分包、转包任何业务;
3. 我公司切实履行对所发展商户实地现访工作,确保商户主体及业务真实合法,监督商户按照收单协议合法规范地使用收单服务并履行义务。
4. 我公司使用移付宝及相关品牌标示, 按照规范宣传及合规销售合理使用。遵守中国银联和各金融机构的规章、办法,未经正式授权,我公司不得擅自使用银联及其他金融机构的名称、标示。我公司规范推广和宣传,杜绝虚假或采用可能误导公众的宣传方式。
二、 风控与服务
1. 我公司配备专人负责业务风险管理工作,配合移付宝
按时完成对签购单调阅、商户巡防和商户违约处理工作;
2. 我公司配合移付宝完成对商户收单业务的使用配合和风险防范的培训工作,做好机具日常维护服务等工作。
合作方签章:
年月
合规承诺书 篇5
一、 严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争》等有关禁止商业贿赂行为规定,坚决拒绝商业贿赂、行贿及其他不正当之商业行为的馈赠。
二、 不准以公司或个人名义接受任何供应商、合作方等的任何馈赠,如:直接或间接索取、收受金钱、物品、有价证券及任何形式的馈赠礼金等物品。
三、 不准以公司或个人名义给予任何客户、 *** 部门人员等任何馈赠,如:直接或间接赠送金钱、物品、有价证券及任何形式的馈赠礼金等物品。
四、 不准向任何客户、 *** 部门人员、供应商、合作方等报销应由个人支付的各种费用,同时也不准在任何客户、 *** 部门、供应商、合作方等部门 *** 。
五、 不向任何客户、 *** 部门、供应商、合作方等用公款支付吃请玩乐,包括(营业性歌厅、舞厅,夜总会等娱乐活动。)
六、 不得接受客户或 *** 部门安排亲朋好友到我司工作,或参与业务经营活动。
七、 在对外交往中不泄露公司任何商业秘密,包括财务数据、销售数据、客户名单、供应商信息、产品信息及政策、公司发展战略等所有的信息。不贪 污、侵占公司财产,不以任何形式搞虚假报销,不从事其他 *** 工作,不损害公司利益。
八、 工作中不弄虚作假、谎报成绩,按规定做好各类帐目,汇报工作。不做假帐、假凭证报销,不截留收入及私分钱物。不利用职务上的便利占用公物或进行营利性活动的。按照规定管理好本单位的各种物资,不擅自处理废旧物资。
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