2017期货金融会议（期货研讨会）

重磅消息！股指期货即将恢复常态化 密切关注时间表

股指期货即将恢复常态？没错，这是个真实消息！

券商中国记者从知情人士处获悉，监管部门领导今日上午在2018年之一期期货公司董事长、总经理培训班上透露，股指期货交易即将恢复常态化，各家期货公司可以进行相关准备工作。不过，该知情人士称，监管部门并未提及明确时间表。

股指期货受限影响功能发挥

股指期货交易受限，还要回溯到2015年年中的股市异常波动时期。中国金融期货交易所宣布了一系列的收紧举措。

2015年9月2日晚间，中金所宣布，自2015年9月7日起，将期指非套保持仓保证金提高至40%，平仓手续费提高至万分之23，也就是整整上调了20倍。同时，非套期保值客户的单个产品单日开仓交易量超过10手，就认定为异常交易行为。

在这样的限制下，股指期货市场流动性骤然下跌，也因此出现了多起因流动性匮乏导致的“乌龙指”事件。

例如，2016年5月31日上午10点42分左右，沪深300股指期货主力合约IF1606突然暴跌至2732.4，在近700张空单的重压之下触及跌停，随后快速补涨。当日晚间，中金所发布调查结果称，是某套保客户以398手市价卖出委托连续成交，触发了市场技术性卖盘所致。

2017年3月14日下午，走势一直风平浪静的上证50股指期货主力合约IH1703盘中突然出现直线下挫，价格从2348左右跌至2128.6，逼近跌停位。随后迅速回到正常价位，并平稳收盘，收盘时报2349.0，收跌0.05%。

2017年7月19日，类似情况再次发生，某资管客户下了区区18手沪深300股指期货IF1708合约买单，就将该合约的价格瞬间打至涨停。

2017年已两次松绑

在市场人士的多番呼吁下，股指期货终于在2017年迎来了两次松绑。

之一次松绑是在2017年2月16日，中金所宣布，在中国 *** 的统一部署下，中金所在综合评估市场风险、积极完善监管安排的基础上，按照“发挥功能、动态调整、加强监管、防范风险”的原则，决定稳妥有序地调整有关交易安排：

一是自2017年2月17日起，将股指期货日内过度交易行为的监管标准从原先的10手调整为20手，套期保值交易开仓数量不受此限；

二是自2017年2月17日结算时起，沪深300、上证50股指期货非套期保值交易保证金调整为20%，中证500股指期货非套期保值交易保证金调整为30%(三个产品套保持仓交易保证金维持20%不变)；

三是自2017年2月17日起，将沪深300、上证50、中证500股指期货平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之九点二。

第二次松绑则发生在2017年9月15日。在连续发布的两则通知中，中金所宣布，自2017年9月18日(星期一)起，沪深300、上证50、中证500股指期货各合约平今仓交易手续费标准调整为成交金额的万分之6.9。此前，手续费标准是成交金额的万分之9.2，也就是说，交易手续费这次被下调了25%。

此外，沪深300和上证50股指期货各合约交易保证金标准，由目前合约价值的20%调整为15%，同样是自2017年9月18日起实施。保证金的下调幅度，同样是25%。

　 　监管部门今年多次吹风

值得注意的是，2018年以来，监管层也曾公开提到股指期货交易。

6月14日， *** 副主席方星海在出席“2018陆家嘴论坛”期间提到，将创造条件允许境外投资者参与股指期货。

而在此前的5月30日上午，中金所董事长胡政在第十五届上海衍生品市场论坛上也介绍了股指期货市场的现状和发展计划。

胡政当时指出，中金所持续完善市场交易规则，优化参与者结构，促进股指期货市场功能的发挥。近年来，股指期货市场成交持仓比保持稳定，投资者结构日趋合理，以证券自营、私募基金、QFII、RQFII为代表的金融持牌机构已经成为市场最主要的参与者，日均持仓量占市场比重接近70%。

他表示，目前境内股指期货交易成本依然较高，市场流动性有待进一步提升，市场功能发挥受到一定限制，难以充分满足投资者风险管理的需求。从世界各国资本市场发展经验来看，股指期货是最基础、最成熟、交易最活跃的金融衍生品，是任何一个强大的资本市场都不可缺少的风险管理工具。

业内专家：股指期货交易限制进一步“松绑”可期

今年上半年，在国内持续去杠杆和国际市场复杂形势的影响下，市场负面情绪高涨，A股不断振荡探底，与其相关的资管类产品表现普遍不如人意。究其原因，曾参与沪深300股指期货设计的上海北外滩绝对收益投资学会常务理事、上海财经大学客座教授刘文财认为，这与股指期货临时 *** 易限制措施有一定关系。

虽然去年以来中金所对股指期货临时 *** 易限制措施进行了两次“松绑”，股指期货市场成交量、持仓量有所放大，期指贴水现指的情况有所转好，但股指期货市场仍然不能满足资产管理机构正常的风险管理和居民对财富保值增值的需要。也正是因为股指期货难以有效发挥其“泄洪渠”的功能，投资者无法有效对冲风险而不断“割肉减压”，使得A股一再下行探底，股指期货更是出现贴水进一步扩大的情况。

在刘文财看来，期货和期权是更好的风险管理工具，就像日常生活中的保险一样，在市场有足够活跃度和投资者的情况下，可以有效对冲市场风险。“股指期货贴水的进一步扩大，意味着市场流动性不足，就像保险市场中的保费较高一样，意味着风险的提升。想要降低‘保费’，就需要市场有足够的流动性，这就需要有更多的可以提供流动性的交易者参与进来。”刘文财说。

鉴于此，他呼吁进一步“松绑”股指期货临时 *** 易限制措施，提高市场的流动性，使股指期货市场功能得以有效发挥，进而使资本市场运行更为平稳。

对于未来股指期货临时 *** 易限制措施进一步“松绑”甚至全面“解禁”，刘文财始终坚信不疑。特别是在我国资本市场逐步对外开放的今天，他更是认为，股指期货临时 *** 易限制措施全面“退出”可期。

“A股纳入MSCI指数不仅是我国资本市场对外开放的一个里程碑事件，更将逐步提升境外投资者对A股市场的配置比例。鉴于境外投资者习惯通过股指期货等衍生工具管理投资风险，未来股指期货临时 *** 易限制措施会进一步‘松绑’。”刘文财认为，不仅如此，还会增加新的交易品种和工具，以提升我国资本市场的国际竞争力和吸引力。

据了解，目前中金所正在推动股指期权产品研发和上市。对此，刘文财表示，资管行业对股指期权期盼已久。

“如果说股指期货是‘提取黄金的溶液’，可以分离股票中的alpha与beta，那么股指期权更像是‘光刻机’，可以把风险进一步分割、细化，其衍生出的策略相对更多，在此基础上，相关机构可以创新出不同风险与收益的产品，以满足投资者更多元化的需求。”刘文财说。（来源：期货日报）

全国金融工作会议几年举行一次

全国金融工作会议每5举行一次。全国金融工作会议是中国金融界更高规格的会议，自1997年开始隔5年举行一次，每次都推动国内金融领域重要改革。2017年7月14日至15日，第五次全国金融工作会议在北京召开。

全国金融工作会议几年举行一次

第五次全国金融工作会议的四项原则：回归本源回归本源，服从服务于经济社会发展。优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。

强化监管，提高防范化解金融风险能力。市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。

同时强调服务实体经济、防范金融风险、深化改革、加强对外开放、实施稳健的货币政策、加强金融监管。

全国金融工作会议的历次会议

时间：1997年11月17日至19日

时逢亚洲金融危机爆发

决定央行自身管理体制变革的大手术，并成立四大资产管理公司，以处理从国有四大行剥离的不良资产

银行改革

中央财政定向发行2700亿元特别国债，补充四大国有银行资本金；将13939亿元银行不良资产剥离给新成立的四家资产管理公司；以及取消贷款规模，实行资产负债比例管理等重要改革措施。

金融监管

对金融业实行分业监管，成立了 *** 、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行专司对银行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。 时间：2002年的2月5日至7日

时任国务院总理 *** 对下阶段金融工作全面部署

加强金融监管与国有银行改革的思路进一步得到深化，最终组建中央汇金投资有限责任公司主导中国银行业的重组上市。

银行改革

快速推进新一轮国有商业银行改革，中国工商银行、中国建设银行、中国银行在股份制改革与海外上市项目的实施上得到了一系列关键政策支持。

金融监管

撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。 时间：2007年1月19日至20日在北京举行

这次会议的主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，全面部署今后一个时期的金融工作。

中国农业银行实行整体改制、国家开发银行(下称“国开行”)全面推行商业化运作、成立中国外汇投资公司运作部分外汇储备2007年19日至20日召开的全国金融工作会议(下称“本次会议”)上得到明确。

国务院总理 *** 在本次会议上强调，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。

加深已股改银行的改革

*** 指出，继续深化中国工商银行(4.54,0.05,1.11%)、中国银行(4.19,0.08,1.95%)、中国建设银行和交通银行改革，努力巩固和发展改革成果，关键是继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革。

央行在昨日结束的2007年工作会议上提出，要以完善企业法人治理结构和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。继续推进工、中、建3家银行完善公司治理，加快经营机制转变。

央行行长 *** 去年底在向全国人大作汇报时提到，国有商业银行股份制改革取得的成效仍属于初步的、阶段性的，改革具有长期性、复杂性和艰巨性。

国开行全面推行商业化

在本次会议上，国开行被明确定调为全面推行商业化运作，并主要从事中长期业务，不得从事 零售业务。权威人士透露，本次会议明确了国开行将坚持的三项原则，即自主经营、自负盈亏、自担风险。

政策性银行改革是已经讨论了多年的话题。本次会议强调，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革，首先推进国开行改革。

本次会议还明确，对政策性银行的政策性业务要实行公开透明的招标制。这为政策性业务的发展确定了方向。

成立 *** 投资公司

在外汇储备领域，本次会议表示，加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。

权威人士透露，本次会议已经明确将成立一家 *** 投资公司，负责部分外汇储备的运作，并将要求按照现代企业制度进行运作，公司将主要投资于海外市场。该公司的名称可能还没有最终确定。

据悉，该公司将在中央汇金公司的基础上扩充成立。由于此前汇金的资金直接来自于外汇注资，该公司的成立还涉及到发行特别国债购买上述注资。而运用市场化运作的外汇储备资金也可望采取财政部发债再向央行购买的方式注入该公司。不过，由于这部分外汇储备规模较大，预计将采取分期发债、分批购买、缓步推进的方式进行。

大力发展公司债券

在资本市场领域，本次会议强调构建多层次金融市场体系，扩大直接融资规模和比重。强调扩大企业债券发行规模，同时大力发展公司债券。

权威人士透露，公司债券将不同于现在的企业债券，公司债将由 *** 负责监管，发改委则将专注于对国家固定资产投资方面的项目债进行监管，简称“企业债”，以区别于 *** 监管的“公司债”。

去年共发行1015亿元企业债，债券市场的融资比例占全部融资比例不足1%。加快债券市场的发展将是资本市场建设的重要议题。

做实分业监管协调机制

在监管体制上，本次会议提出要完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。与预期一致的是，本次会议并没有决定成立一家“超级监管机构”。

有权威人士表示，此前讨论的成立一个由央行、财政部、发改委及 银监会、 *** 、保监会共6个部门组成的“3+3”协调监管框架在本次会议上并未得到确认。将继续保持目前“2+3”即央行、财政部及银监会、 *** 、保监会之间的协调配合。

由于本次会议明确提出“完善分业监管体制、机制”，业内因此普遍认为，混业经营在现阶段不会大力推进，只会以小步试点的方式进行。 时间：2012年1月6日至7日在北京举行

主导机构：发改委、财政部、央行、银监会、 *** 、保监会等20部委

会议内容：十项金融改革议题

部署八项工作

*** 对今后一个时期金融改革发展作出部署。(一)为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。(二)深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。(三)加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。(四)防范化解地方 *** 性债务风险。当前我国 *** 债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方 *** 举债融资机制，将地方 *** 债务收支分类纳入预算管理，构建地方 *** 债务规模控制和风险预警机制。(五)加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。(六)完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。(七)扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。(八)加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

提振股市信心

*** 要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

*** 强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。

全国金融工作会议释放哪些信号

全国金融工作会议释放哪些信号?

金融服务实体经济

直接融资获力挺

引导资金支持实体经济发展

“我们历来存在融资结构不合理的诟病，间接融资比重过大，这就造成一旦出现经济周期回落，银行资产出现坏账率提升，产生系统性风险，对政策形成反制，所以， *** 一直提倡加大直接融资。”联储证券首席投资顾问胡晓辉7月16日在接受《证券日报》记者采访时表示，过去，我们资本市场由于基础制度不完善，各种套利、内幕交易等存在，限制了扩大直接融资规模。

“随着监管层坚决打击套利，严管大股东‘清仓式’减持，严打各种非法金融，坚决打击各种内幕交易等违法违规行为，将有效堵住套利资金的通道。”胡晓辉表示。

他进一步表示，未来，随着A股加入MSCI，债券通“北上通”的开通，个税递延型养老保险的推出，以及养老金、企业年金的入市，远期将有超过4万亿元-6万亿元合规资金逐步进入市场。“合理引导资金支持实体经济，我们的经济前景更加光明。”

“考虑到目前中国实体经济和金融体系发展的阶段和特征，中央依然采取的是鼓励直接融资和间接融资并举的发展策略，只不过在直接融资层面更多的是希望通过创新来提升增量。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊告诉《证券日报》记者。

东方金诚评级副总监俞春江昨日告诉《证券日报》记者，资本市场向实体经济进一步倾斜资金，实体经济在资本市场上的直接融资将迎来新的机会，在债券市场的融资规模有望得到进一步提升，股票市场和债券市场有望继续快速扩容。

在光大证券(15.570, 0.08, 0.52%)首席分析师滕印看来，目前中国总体金融结构仍以银行间接融资为主，直接融资成为制约金融服务实体经济的短板。提高直接融资比重，就要不断推进资本市场制度建设，要完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场，以合格机构投资者和场外市场为主发展债券市场，为扩大直接融资创造更好条件。

改善间接融资结构

推动各类银行战略转型

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，为应对经济结构的调整，各类银行的金融服务模式也要进行调整，从服务于大企业、大项目的投资模式，向更加具有创新能力的高质量、高效益的投资模式进行金融服务发展。

“相对于传统的经济发展模式，新的发展模式对新的融资有更高的要求。不仅大型的国有银行要面临转型任务，中小银行和民营机构也面临类似问题，要进行融资结构的转变，完成新的定位。”赵锡军表示。

赵锡军表示，新环境的变化在加快着各类银行战略转型，包括市场化的发展，例如利率的市场化；技术的发展，例如互联网技术、通讯技术、人工智能的发展，都在迫使各类银行不断改善融资结构，进行战略转型。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才昨日对《证券日报》记者表示，间接融资结构也需要创新，如今互联网金融发展的如火如荼，传统的金融业务如果不主动合作，就会被互联网金融所超越。要发展普惠金融，互联网金融有自己独特的优势，所以传统银行要跟互联网金融合作，进行优势互补。

赵锡军表示，目前间接融资结构的调整还在刚开始阶段，要彻底改善间接融资结构，适应新的发展模式，还有很多工作要做。特别是对理念、战略、机制的建设，以及产品的创新和风险的管理，这是个全方位的调整过程。

保险业回归风险保障主业

支持实体经济发展

北京工商大学保险研究中心主任王绪瑾昨日对《证券日报》记者表示，保险是市场经济风险管理的主要手段。保险业要发挥长期稳健风险管理和保障功能，首先要做到自身的稳健；二是对资本市场起到稳健作用；三是对实体经济起到保驾护航的作用。

王绪瑾表示，资本市场要姓“资”，不姓“融”，更不能成为上市公司高管减持的手段，那么，保险公司通过资本市场可以实现保值增值的目的，这也有助于整个保险行业的稳定和发展。

他还强调，社会保险要姓“社”，不能姓“商”，以保证社会保险有一定的保费收入，避免社会保险挤占商业保险的市场。与此同时，行业自律应发挥作用，进一步完善对行业的服务。另外，在监管方面，我国偿二代制度正式实施之后，应在探索中继续不断的完善。最后，我国的政策扶持要到位，法律也需进一步完善，各个 *** 部门之间对商业保险要起到协调、合作共赢的作用。

国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生昨日对《证券日报》记者表示，保险业要继续立足于保障的根本属性，为全社会风险管理提供有力支撑。要通过产品与商业模式创新，提升保险的渗透率，拓宽灾害损失补偿渠道，提高保险对灾害损失的补偿比例，从而更好地发挥经济补偿的功能，分散和转移实体经济运行中的风险。

在资本市场方面，朱俊生表示，此次会议提出要把发展直接融资放在重要位置，那么，保险资金是资本市场上发展直接融资的非常重要的机构投资者，其体量大、期限长的特征，理论上可以发挥保险资金长期投资和价值投资的作用。

推动经济去杠杆

推进国有企业去杠杆 增强企业活力

国资国企改革研究人士刘兴国7月16日在接受《证券日报》记者采访时表示，国有企业改革是当前经济工作中的关键任务之一，发展好国有企业也是巩固执政基础和提升国有企业形象的必然要求，所以，必须要在改革中着重推进国有企业去杠杆，降低国有企业财务负担与风险，增强国有企业发展活力。另一方面，通过推进国有企业去杠杆也可以带动民营企业加快降杠杆。从风控角度来说，扎实推进国有企业去杠杆，有利于降低企业运营风险，从而避免企业风险像金融体系蔓延，进而引发金融体系的系统性风险。

事实上，按照国家的部署，国有企业已经在有针对性地推进去杠杆。苏宁金融研究院特约研究员江瀚昨日对《证券日报》记者表示，由于各地情况差异较大，因此，国有企业在去杠杆的过程中，其进度也存在较大的差距。

江瀚认为，国有企业在去杠杆的过程中，主要面临以下三方面难点：一是所有企业的职能过多导致负担较重。二是对于国有资产的处置较为敏感，如果处置不力的话，将有可能造成国有资产流失等。三是国有银行存在较大的资产损失压力。除了资产端的阻力，国有企业还面临着银行端的问题，如果去杠杆速度过快，将有可能造成银行不良资产率的增加。

防控金融风险与深化金融改革

上海财经大学银行系教授曹啸昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，完善企业制度和公司法人治理结构对于金融企业尤为重要。

曹啸表示，对于金融机构而言，采取合理的治理结构，约束金融机构的道德风险，向投资者和债权人传递金融机构珍视自身声誉的信号，从而建立起外部投资者和债权人对于金融机构的信任，是整个金融体系能够健康发展的基础。

西南政法大学民商法学院教授曹兴权昨日对《证券日报》记者表示，金融类公司治理监管成为金融监管三寺支柱中的一个重要支柱。公司治理包括内部治理与外部治理。前者为公司内部各机构的分权与制衡，并主要表现为治理结构。后者是外部市场的约束。因外部市场机制尚不完善，外部市场约束本身有局限，中国金融类公司治理应以内部治理为基础。

上海大学法学院副教授李立新昨日告诉《证券日报》记者，股权结构是公司治理结构的基础，完善公司治理结构，应以优化股权结构作为突破口。目前推行的国企混合所有制改革，实际上就是股权结构的改革，而未来我国公司立法，还需要在《优先股试点管理办法》的基础之上，推行种类股（类别股）制度，允许公司将股份设置为两种及以上在性质、权利义务和利益效果等方面存在不同的股份，通过更加灵活的股权结构构架，实现更好的公司治理。

监管模式转变 “机构监管”将成过去式

国泰君安(20.900, 0.00, 0.00%)首席经济学家林采宜7月16日在接受《证券日报》记者采访时表示，“设立国务院金融稳定发展委员会的主要目的是防风险。”

九州证券全球首席经济学家邓海清认为，此次全国金融工作会议确认监管模式为“功能监管、行为监管”，这是首次在如此高规格的层面对监管模式的改变进行确认，标志着“机构监管”将成为过去式，这是监管模式的重大转变。

“金融业在国民经济中的占比不能过高，否则会导致过度投机，这对于整个实体经济的发展是一种伤害，从这个角度上来说，金融去杠杆以及规范金融业是非常有必要的。”林采宜表示。

“目前我国金融业面临两难的处境，需要平衡好金融深化改革和金融去杠杆两者关系，而平衡好这一关系，推进制度改革是最重要的。”林采宜认为，在现有金融环境下，仅单纯防风险、去杠杆，不深化金融改革，这是没办法服务好实体经济的。因为目前一方面在金融领域存在部分过度投机现象，但另一方面实体经济得到的金融服务是相当有限的，目前仍有很多嗷嗷待哺的企业得不到足够的金融服务。总体来看，金融不是简单的供求问题，而是一个结构性问题，因此当前深化金融改革非常重要。

“如果金融改革能够做到位，金融机构的经营管理也会进一步市场化，很多风险防范尤其是微观风险应该有金融机构的利益机制来解决，风险的问题和服务实体经济的问题都应该放在金融改革的框架中来解决。”林采宜强调。

扩大金融对外开放

人民币国际化助推金融市场开放

中银香港首席经济学家鄂志寰昨日对《证券日报》记者表示，全国金融工作会议提出稳步推进推动人民币国际化有两方面的意义：一是为全球金融治理架构提供一个新的选择，为更多的经济体提供公共产品；人民币国际化自2008年起步，经过几年的发展，可以在全球化逆流将现的背景下发挥积极作用。二是人民币国际化可以成为进一步提升国内金融市场开放程度的抓手。人民币国际化需要提升金融市场的深度和广度，其中，债券市场的开放是释放人民币加入SDR制度红利的关键所在。

中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚昨日指出，当前贸易结算驱动人民币国际化的动能大幅减弱，金融交易驱动力有所增强。在此背景下，向松祚建议，鉴于贸易项下人民币国际化驱动力有所减弱，在国际交易活动中，金融交易规模又远大于贸易结算规模，因此亟待发展和完善人民币金融市场，挖掘资本金融项下人民币使用潜力，增强人民币的金融交易功能，提升人民币在国际金融交易中的地位，实现人民币国际化“贸易+金融”双轮助力、联合驱动。

2017年中央金融工作会议什么时间开

按照惯例，全国金融工作会议每隔五年召开一次，上一次召开是在2012年，本次会议按规定是在2017年举行。

改革开放以来中国金融发展历程(下）

  阶段四： 2002 ～ 2008 年的金融改革与发展：健康化、规范法和专业化

从2002年下半年开始，我国逐渐走出亚洲金融风波，中国金融的改革也步入了一个崭新的阶段，这一阶段中国金融改革主要围绕“健康化、规范化和专业化进行”。对于健康化和规范化，许多改革是二者并存的，针对于在金融风波中遇到的问题初步处理后，再通过规范化使其健康发展。对于专业化，主要强调金融业和金融监管更深入地依据市场经济的规律去运作。

基础性工作，对会计准则进行改进，使之更符合国情与经济运行规律。比如过去资产损失了是不能减计和计提的，这显然不能充分反映企业经营的真实情况，无论是对企业经营、银行贷款还是证券市场，都带来了负面影响。因此国家在2001年和2002年前后，对会计准则进行了进一步改进。

银行领域，不良资产多，资本金不足，贷款分类不合理等问题凸显。对于大型金融机构，国家一方面通过会计准则的修改，另一方面实行贷款五级分类制度，来弄清银行不良资产真实情况。对于不良资产，该剥离的剥离，需要补充注资的注资。在这之后，经营状况良好的银行发行上市，完善治理的结构的同时，提高了透明度，迫使其进行财务和风险管理。对于中等金融机构，包括商业银行和城市商业银行的改革，以财务损失自担为原则进行推进，效益好的也成为了上市公司。对于农村信用社，这部分资产占金融系统总量10%，当时不良率达到50%作用。为了解决这个问题，改革设计了正向激励体制，调动各方面积极性，鼓励做的好的，约束做的差的。

证券领域，起伏不定，上市公司质量较差，发行和交易秩序混乱。上市国企存在的股权分置问题，即法人股和流通股并存问题，是很不规范的，这极大地影响了投资者信心和股票市场的发展。因此国家于2005年，推动股权分置改革，解决了这个问题。

保险领域，寿险公司处于大面积利差损，财务状况很不健康。国家通过财政和金融体系拿出了一部分资源包括外汇储备和黄金储备来改善这些保险公司的资本状况，使得其基本合格。

监管领域，2003年中国银监会从人民银行分设，明确了银监会、保监会、 *** 三家专业性监管机构的目标职责，理清了金融监管和宏观监管的责任关系。

第四阶段金融大事件总结： a. 2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织（WTO）第143个成员。b. 2002年3月26日，中国银联成立。c. 2002年11月和2007年6月，QFII业务和QDII业务分别开闸。d. 2003年4月28日,中国银监会正式挂牌成立，“一行三会”分业监管体系建立。e. 2003年6月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）正式签署。f. 2003年10月28日，《中华人民共和国证券投资基金法》通过。g. 2003年11月6日，中国人民财产保险股份有限公司在香港成功上市。h. 2003年12月16日，中央汇金投资有限责任公司成立，外汇管理体制改革进一步深化。i. 2004年1月31日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》j. 2004年1月～2009年1月，国有商业银行股份制改造基本完成。k. 2004年10月25日，保险资金直接入市的闸门正式开启。l. 2005年4月29日，上市公司股权分置改革试点工作启动。m. 2005年6月23日，交通银行成功上市，拉开国有控股商业银行上市序幕。n. 2005年7月21日，人民币汇率形成机制改革开启并稳步推进。o. 2006年2月底，中国外汇储备跃居全球之一。p. 2006年6月15日，国务院发布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。q. 2006年10月31日，《中华人民共和国反洗钱法》通过。r. 2007年1月4日，上海银行间同业拆放利率（Shibor）正式运行。s. 2007年3月20日，中国邮政储蓄银行在北京挂牌成立

阶段五：美国次贷危机期间：应对全球金融危机，跟上全球金融治理体系改革步伐  

2008年9月份雷曼兄弟破产倒闭引发全球金融危机，中国的金融改革和发展又一次在外部危机冲击下步入了一个新阶段。这一阶段金融领域的主要任务是配合国家应对全球金融危机，抓住机遇跟上全球金融治理体系改革步伐。

这一阶段的金融改革主要内容是针对全球金融危机给宏观调控和金融体系提出的重大挑战，在金融领域进行大量纠正和显著改进。主要包括：对导致金融危机发生的问题如资本金不充足、杠杆率过高、衍生品复杂混乱加以纠正，加强对金融体系中交易部门杠杆率的监管，增加金融稳定措施，对清算系统采取交易对手方集中清算。

这一阶段非常重要的一项改革内容是建立健全宏观审慎管理框架。针对金融体系存在非常明显的顺周期性问题，通过在金融系统中引入一些逆周期因素，让经济好的时候冷一冷，经济差的时候扶一扶。

总之，在这一阶段国际金融领域针对金融危机反思并建立了新规则、秩序、标准、监管，我们对于这些措施也进行了借鉴和学习。

第五阶段金融大事件总结： a. 2009年4月8日，跨境贸易人民币结算试点启动，逐步推广至全国。b. 2009年5月1日，创业板正式启动。 c. 2009年5月22日，新股发行体制开始实施之一阶段改革，之后逐步完善。 d. 2010年4月，融资融券交易正式启动。 e. 2010年6月21日，第三方支付纳入监管体系。 f. 2011年4月14日，中国人民银行首次对外公布我国社会融资规模。 g. 2011年5月3日，中国银行业实施新监管标准指导意见。f. 2012年，金融消费者权益保护监管组织架构基本确立。

阶段六：十八大期间，金融改革和发展：市场化、国际化和多元化  

中国从十八大开始强调全面深化改革开放，在金融领域主要体现为推动金融业市场化、国际化、多元化。

对于市场化，十八届三中全会指出让市场在资源配置中起决定性作用，应用在金融领域就是要实现利率市场化和汇率市场化。对于利率市场化这个过程，从2004年开始推动，沿着先贷款后存款、先大额后小额，先外币后本币的思路展开。中间遇到了金融危机暂时停滞了一段时间，危机之后之后加速利率市场化的推进步伐，最终在2015年取消存款利率浮动上限，几乎完全实现利率市场化。对于汇率市场化，1993年进行了 *** 合一的外汇体制改革，1996年宣布经常项目可兑换，2005年突进了汇率体制改革，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。虽有经过2007、2012和2014年三次调整，人民币兑美元交易价每天浮动幅度扩大到2%，人民银行退出常态化的外汇干预。新的汇率制度要求反映国际经常项目收支的平衡情况，即汇率主要由外汇市场的供求关系决定。

对于国际化，随着中国综合国力的提升，以及国际上对中国寄予的希望，人民币国际化的步伐逐步加快。中国主要做了以下一些工作进行推进：与其他国家签订协议，在双边贸易投资中使用本币；双边央行开展本币互换；制定人民币清算行。此外关于资本项目可兑换，过去我们是FDI可兑换，其他的投资项项目可兑换程度不高，且事前审批多。目前事前管理逐步放开，更多的是加强事后监管。对于SDR，2016年中国正式加入SDR，这为人民币国际化的进一步推行提供了强有力的背书。

对于多元化，基于改革开放将近四十年来的努力，我们的金融市场基本实现了健康化、规范化和专业化，目前市场化和国际化也在有条不紊地努力推行，正是这些过程为中国金融的多元化发展提供了胆量和底气。尤其是现在的互联网金融，国家在研究鼓励和规范互联网金融发展的基本框架，这些进程都反映了我国金融改革所出新阶段的多元化特点。

第六阶段金融大事件总结： a. 2013年7月20日，全面放开金融机构贷款利率管制。b. 2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，金融改革在区域内取得突破性进展。c. 2014年3月11日，中国银监会确定首批民营银行试点方案。d. 2014年4月10日，沪港股票市场交易互联互通机制试点开闸。e.2015年11月30日, IMF执行董事会认定人民币为可自由使用货币, 人民币加入SDR。f.2015年10月24日, 中国人民银行不再设置存款利率浮动上限,利率市场化完成最后一公里。g.2015年8月11日，银行间外汇市场中间价报价规则的完善（简称811汇改）提高了汇率中间价的市场指导性。h.2015年3月31日，国务院正式公布《存款保险条例》(以下简称《条例》)，并决定在5月1日正式实施。i.2015年11月13日，国务院办公厅印发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意。j.2016年12月8日,央行牵头筹建的上海票据交易所正式上线。

阶段七： 2017 年至今，金融业进入稳发展、强监管、防风险新阶段。  

2017年7月，第五次全国金融工作会议召开。以此次会议为截点，我国金融业进入了稳发展、强监管、防风险阶段。

这一阶段的趋势是防范风险和加强监管，具体的决定将强化监管提升到金融工作开展的重要原则高度，制度上建立国家金融稳定发展委员会，强调对监管者的问责。银行领域主要包括以下工作：一、创新监管，支持企业去杠杆。推动市场化债转股工作，继续引导和完善宅委会制度，拓宽商业银行不良资产处置渠道。二、强化监管，抑制不当套利。统一监管规则，加强对非信贷业务和表外业务监管。三，优化监管，引导银行稳健转型。强化银行业对实体经济，尤其是中小企业和民营企业的支持，推动银行业建立完善全面风险管理体系。

新时代面对波云诡谲的国际政治形势，只有健康的金融，只有风险可控的金融，才是新时代中国经济所需要的金融。新时代面临国际逆全球化趋势，只有让金融回归本源，服务实体经济，中国金融业健康发展才能有一个厚实的基础。在这改革开放四十周年之际，中国金融领域将会沿着“改革”和“开放”的步伐，继续向前。

现阶段金融大事件： a.2017年以来，中国人民银行联合五部委全面叫停ICO项目。b.2017年9月，人民银行颁布“关于对普惠金融实施定向降准的通知”。c.2017年11月中旬，央行联合五部委发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》 e.2017年11月10日，中方决定将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股比例限制。f.2018年3月13日，人大审议通过组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留银监会、保监会。g.2018年3月26日，中国原油期货正式在上海期货交易所挂牌交易。

参考文献：

[1].新中国金融大事记[J].中国金融,2014(19):77-85.

[2] *** .金融改革发展及其内在逻辑[J].中国金融,2015(19):11-17.

[3] 2015年中国十大金融事件

[4]2016年中国十大金融事件

[5]2017年十大金融事件

[6]李德.六十余载辉煌路——党领导下的新中国金融业发展历程（一）[J].中国金融家,2013(01):126-127.

[7]李德.六十余载辉煌路——党领导下的新中国金融业发展历程(二)[J].中国金融家,2013(02):122-123.

[8]六十余载辉煌路——党领导下的新中国金融业发展历程(三)[J].中国金融家,2013(04):132-135.

[9] 青泽.十年一梦一个操盘手的自白.企业管理出版社出版.

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