农产品补贴期货保险（农产品期货价格保险）

2021年农业保险政策是是什么呢?

一、制定背景

为增强农业抗风险能力，加快推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，保障农民稳定增收，根据《政策性农业保险工作协调小组办公室关于做好2021年政策性农业保险工作的通知》（甬农保〔2021〕4号）文件精神，特制定本方案。

二、工作目标

2021年度，重点在全区范围内试点推广早、晚稻种植“完全成本+收益”保险，宁波市农险办将适时推出杂交水稻制种、小麦、生猪保障水平提高方案，全面推进种业产业险种开发，继续做好乡村产业基础险种及创新险种开发。

三、主要任务

（一）开展早、晚稻种植“完全成本+收益”保险全域试点。试点期间，早、晚稻种植新旧2款保险产品同时存在，规模种植户自行投保，散户以行政村为单位集中投保，依照农户自行选择投保险种、投保额的原则，做到自愿投保、愿保尽保、应保尽保。宁波市农险办将加快开展杂交稻制种、小麦种植以及生猪生产完全成本调查，试点新版保险产品，提高风险保障水平。

（二）全面推进种业产业险种开发。宁波市农险办将积极开展我市粮食、蔬菜、畜禽、水产等省级以上审定推广品种的制种产业险种开发，分散制种及推广风险，促进我市种业企业稳定发展，增强抗风险能力，推动种业强市建设。

（三）加大乡村产业基础险种开发力度。按照《宁波市政策性农业保险工作协调小组关于加快推进农业保险高质量发展的实施意见》（甬农保〔2020〕5号）关于到2025年乡村产业险种全覆盖的要求，宁波市农险办将鼓励农险经营机构加大研发力度，全方位、多层次推进险种开发，落实有关新险种保护规定，研究新险种开发财政奖励措施，2021年计划推进火龙果、蓝莓、肉牛、小青龙、缢蛏等种养殖以及生猪运输等保险产品开发。

（四）有序推进创新性险种开发。宁波市农险办将针对部分农业产业受气候变化影响大，定损难等现状，鼓励农险经营机构深入生产一线，充分了解产业发展痛点，坚持微利可持续的发展原则，开发气象指数、农产品品质、价格指数、保险加期货等创新险种。继续推进“政策性保险+商业附加保险”试点，对投入大、收益高的地方特色乡村产业和现代农业园区，继续鼓励探索政策性保险叠加商业保险或纯商业保险的试点，各级财政继续给予政策扶持。

（五）优化保险机构运行模式，促进农业保险市场有序竞争。中央险种和地方特色险种继续由共保经营，适时对份额进行优化调整。鼓励合格的保险经营机构独立参与农业保险市场，适度竞争，激发农业保险市场活力，切实维护农民利益。

（六）开展险种绩效评估和经营业务跟踪工作。宁波市农险办将对试点期已满3年的险种开展综合评估，并根据评估结果按规定修改保险条款、保额、费率以及财政补贴比例。修订大棚作物种植保险、露地蔬菜种植保险等险种条款，完善条款表述内容，优化赔偿处理方式。回溯、评估、清理长期无经营业务或覆盖率较低的险种。

（七）建设农业保险信息化监管与服务平台。宁波市农险办将探索数字农险监管新模式，建设农业保险监管服务系统， *** 农业农村大数据和农险数据，避免重复投保、虚假投保事件发生，通过浙里办、浙政钉以及各级农业农村部门公众微号，创建农业保险产品超市，开展保险知识及产品线上宣传，推动线上投保、投诉、理赔，提高农业保险监管服务水平。适时组织农业保险专题培训，提升农业保险知识水平和业务能力，增强服务“三农”意识，提升服务“三农”水平。

四、工作要求

（一）及时完成农业保险绩效评价。区农险办按照乡村振兴对农业保险工作的考核要求，切实保障农业保险财政扶持资金，逐步改变农业扶持方式，将部分农业补贴逐渐向农业保险转变。各镇、街道和农险经营机构要积极配合区农险办根据省、市农业保险绩效考核办法，围绕组织落实、规范管理、资金保障、保险覆盖、农户满意度等5方面内容及时完成农业保险绩效自评工作，自评报告在12月底前报市农险办。

（二）加快财政补助资金结算。市农险办继续委托第三方开展审计，并从2021年开始采用年初预拨、次年结算的办法直接向保险经营机构拨付市级及以上农业保险专项资金。区农险办也采用年初预拨，次年结算的办法拨付区级应承担的保险补助资金，并在收到市农险办提供的农业保险上一年度审计报告后2个月内，完成与保险经营机构上一年度的资金结算。

（三）加强总结宣传。区农险办和农业保险经营机构将通过 *** 宣传小册子、画报、信息推送、上门宣讲、座谈会等多种形式加大农业保险的宣传力度，确保农户有渠道、能及时熟悉了解保险产品的保障内容及特点，不断提升农户的获得感和幸福感。同时，及时对险种开发、推广、承保理赔、监管等工作做好年度总结，不断提升农业保险管理水平。

五、解读机关和解读人

农产品期货价格指数保险

从年初发布的中央一号文件到近日农业部和中国保监会在北京联合召开的保险服务农业现代化座谈会，农业保险正以自己的方式支持经济社会的发展。作为农业发展的“稳定器”，农业保险已不仅仅是加快推进农业现代化的重要支撑，而是通过改革创新努力成为现代农业的“助推器”。

坚持农险产品创新

目前，我国虽已成为亚洲之一、全球第二大农业保险市场，但农业部副部长张桃林指出，我国农业保险深度仅0.56%，低于全球1%的平均水平，更低于美国7%的水平，还有很大发展空间和潜力。

据中国保监会主席项俊波透露，农业保险发展模式将逐步从供给推动型向需求拉动型转变，农业保险迫切需要转型升级。

“我国农业保险已经不仅仅是防范自然风险的管理手段,而且更多地融入到我国现代农业建设各个环节,在农村金融体系建设、农业产业化结构调整和转型升级中发挥更多作用。”安信农业保险股份有限公司副总裁石健表示。

因此，农业保险产品的创新就显得更为迫切。根据农业现代化的需求，农险产品的创新要做到超越传统产品“低保费、低保额”的局限，中央财政的补贴也应该作出相应调整，从补贴传统农业保险，转而补贴面向新型农村经营主体的创新产品。

“近年来,受国际农产品市场影响加深,我国农业产品价格竞争压力加大,目标价格指数保险的探索为解决这一问题提供了路径。”首都经济贸易大学教授庹国柱在接受《农村金融时报》记者采访时表示，目标价格指数保险作为农险产品创新的标杆，有很多地方值得借鉴。“虽然目标价格指数保险的探索目前主要集中在蔬菜、生猪等,但未来随着逐步向更多大宗商品的扩展，目标价格指数保险对农产品价格改革将发挥更大作用。”

同时，庹国柱认为保险公司还应积极研究开发各种新型农业保险产品，如天气指数保险、价格指数保险、产量保险、收入保险、农村小额信贷保证保险等新型产品并积极试点，以探索日益多元化、多层次的农业风险保障需求。

加快农险模式转变

记者注意到，相较往年的中央一号文件，有关农业保险的表述今年在延续此前“扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平”的基础上，增加了更多首次提及的内容。其中，关于继续稳步扩大“保险+期货”试点的备受关注。

事实上，2015年《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》就提出，“支持新型农业经营主体利用期货、期权等衍生工具进行风险管理”，鼓励“探索开展产值保险、目标价格保险等试点”，从政策层面对“保险+期货”这一金融创新进行支持。

随着文件的下发与政策的支持，大连商品交易所(以下简称“大商所”)与中国人民财产保险股份有限公司(以下简称“人保财险”)去年签署战略合作协议。首单期货机构参与农产品价格保险的签约，标志着“保险+期货”的金融新模式正式起航。

据悉，人保财险大连市分公司在去年8月推出国内首个玉米、鸡蛋期货价格保险，为锦州义县51家农户1000吨玉米提供了216万元风险保障，为大连普兰店、黄冈浠水4家农户的300吨鸡蛋提供了320万元风险保障，并与上海新湖瑞丰金融服务有限公司签署全面合作协议，利用期货市场转移农产品价格下跌风险。

截至2015年底，玉米期货价格保险试点已结束，合计赔款24.11万元、赔付率达208.2%;鸡蛋期货价格保险首期赔款6.53万元、赔付率51.04%，有效提高了农户抗价格下跌风险能力;尽管玉米期货价格保险赔付率高达2倍，但上海新湖从期货市场上又挽回了损失，与保险公司合作态度更加积极主动。

对此，方正中期期货投资咨询部总经理王骏王骏认为：“农产品价格保险在我国如果能推广开来，将为广大农民、合作社和相关农业企业打造一个崭新的融资方式。农产品价格保险保障了农民、合作社和农业企业的稳定收入，其可以将价格保险保单在银行进行 *** ，此前农民、合作社和农业企业贷款难的情况将得到有效改善。”

但他提出，在农产品价格保险的试点和推广过程中需要各地 *** 部门能参与进来，拨付一定费用以保险费补贴的形式补贴给合作社、农业企业和农民，支持期货交易所、农业保险公司、期货公司三方共同将这一具有中国特色和金融创新的政策试点做下去。

新型经营主体受关注

项俊波认为，农业现代化过程中涌现的新型农业经营主体天然对金融保险有迫切需求。然而，现阶段面临的主要矛盾，是农业保险不能满足广大新型农业经营主体日益增长的风险需求。

据统计，我国家庭农场、合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体超过250万家，是农业规模经营的主力军。相比一般小农户，新型经营主体已经不再是生计型或兼业型农户的简单再生产，而是走商品化经营、追求规模效益的扩大再生产，经营规模大、承担风险高、现代要素多。韩长赋认为，“他们更需要金融，更需要保险。”

中国人民财产保险股份有限公司总裁郭生臣透露，去年该公司在河北、吉林、广东等15个省份开展了共计52个涉农“政银保”项目，并设立了50亿元额度的资管产品和投资基金，为参保新型农业经营主体和小微企业提供融资资金。

庹国柱坦言，新型农业经营主体在现代农业发展中呈现出了新特点、新风险和新需求。“通过农业保险产品创新，超越传统产品"低保费、低保额"的局限，适应新型经营主体对风险分散水平和保障能力提出的更高要求，满足其规避大规模和高投入生产方式下面临较高风险的需要，有利于促进现代农业和新型经营主体的发展。”

值得一提的是，庹国柱认为，应当将面向新型农村经营主体的创新产品纳入中央财政补贴范畴。目前中央财政主要对大宗作物保成本的传统“低保费、低保额”农业保险提供保费补贴，这样，对于面向新型农村经营主体的创新产品，其保险金额和保险费率超过现有传统产品部分的保费将得不到中央财政的补贴。

目前，财政对农业保险的保费补贴实行统一补贴政策，补贴比例与投保人的种植规模以及保险产品的保障水平都没有关系。“这种补贴政策在某种程度上与国家对鼓励新型农业经营主体的农业发展政策导向是不配套的。”庹国柱认为，目前的保费补贴政策并没有体现促进现代农业和新型农村经营主体的政策导向。规模化经营的新型经营主体土地利用率、产出率、商品化率高，对国家的粮食安全贡献大，国家对政策性农业保险的保费补贴理应向其倾斜。中央财政有必要适时将面向新型农村经营主体的高保障创新产品，比如收入保险产品或者覆盖租地成本和劳动力成本的完全成本保险产品等纳入补贴范畴。

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“保险+期货”，三农问题有妙招

“三农问题”的解决是我国现代化建设的重点

三农问题一直是我国 *** 十分关注的民生问题。且农业保险作为刚刚建立的新型社会保险模式，是现代社会保险业市场化的的难点。农业是我国的基础产业，从古代开始就有“士农工商”的说法，农业的发展状况是一个国家发展的长期依托根本。

“三农问题”顾名思义，就是农民、农业、农村三者相互结合的一体化问题。结合现代金融体系的发展，国家出台了“保险+期货”的新模式对农产品的价格波动做出调节，从而保障农民的生活质量与收入水平，使得大宗商品的价格波动最小化地影响农民的总体收入。

“保险+期货”是什么意思?

“保险+期货”就是将两种理财产品结合在一起，让保险与金融衍生工具共同发挥平摊风险，锁定价格的作用。实际上，就是将农民面对商品价格波动的风险锁定或者转移给他人。“保险+期货”就是传统农业价格保险+场外期货+场外交易期权模式的统称。

下面用一个数字的例子更加明确“保险+期货”模式究竟是什么意思。

假设有一个果农小果，他专门种植苹果并且依赖售卖苹果维持基本生活。然而，由于苹果的市场价格并不稳定，经常受到天气、替代品等等各种外生因素的影响。这情况给小果带来了十分巨大的困扰，因为他的收入变得不稳定，甚至经常性的遭受巨大的损失。

“保险+期货”实例之期货的作用

学会了如何应用金融衍生工具之后，小果发现自己的收入可以得到更好的保障。

假设通常情况下，苹果的市场价格为3万元每吨。但是根据自己的经验，小果觉得今年秋天的苹果市场价格将会下降，不到3三万元一吨。他只要在年初时，卖出一手交货期为今年秋天的苹果期货合约，价格为3万元每吨，就能够锁定价格。防止未来苹果的价格大跌，为自己带来巨大的经济损失。

假设在秋天市场上苹果的价格果真下跌到了2.9万元每吨，但是由于小果前期签订了期货合约，将价格已经约定在了3万元，小果就减少了本来可能面临的损失。比起那些没有利用衍生工具的果农，他每吨苹果多赚了1000元。

“保险+期货”实例之保险的角色

保险与期货的原理并不相同，但是目的却是统一的。小果可以事先购买保险，要是农产品的价格下跌了，他可以从保险公司获得补偿。如果再加上前文例子中看跌价格并做出了期权交易，小果可能取得双重的收益。就算将价格上涨到了3.1万元，小果也能够以普通的价格3万元取得收益。因此，保险的作用是对于价格波动损失提供底线，而期货交易除了稳定价格之外，更是一种拥有投机性质的活动。保险公司哪家强，我刚好整理了相关内容，希望对你有帮助：最新榜单！全国十大保险公司排名

2022年可获得农业保险补贴的农作物有哪些？能补贴多少钱？

2022年可获得农业保险补贴的农作物有哪些？能补贴多少钱？

1、种植保险金额，露地蔬菜：500-1000元/株·亩，比例8%，市级补贴30%，区级补贴30%≤ 50%温室蔬菜：600-2000元/株·亩，比例6%，市级补贴30%，区级补贴30%≤ 50%蔬菜目标价格：3000元/亩，费率8%，市级补贴30%，区级补贴40%西瓜（瓜）露地：1500元/亩，税率8%，市级补贴30%，区级补贴≤ 50%西瓜（瓜）温室：2000元/亩，费率6%，市级补贴30%，区级补贴≤ 50%鲜玉米：1000元/亩，税率6%，市级补贴30%，区级补贴≤ 50%玉米目标价格：2000元/亩，税率8%，市级补贴30%，区级补贴40%食用菌：4元/袋，瓶（80元/平方米），费率8%，市级补贴30%，区级补贴30%≤ 50%

莲子：2000元/亩，税率10%，市级补贴30%，区级补贴≤ 50%莲藕：2000元/亩，比例10%，市级补贴30%，区级补贴30%≤ 50%莲藕目标价：3000元/亩，税率8%，市级补贴30%，区级补贴40%水果：水果和果树总保险金额为4000元/亩，费率为7%，市级补贴为30%，区级补贴为≤ 50%茶叶（含茶树）：5000元/亩，税率6%，市级补贴30%，区级补贴≤ 50%茶叶气象指标：4000元/亩，税率8%，市级补贴30%，区级补贴30%蔬菜种子生产：市场价格的70%，税率的15%，市政补贴的30%，以及≤ 地区补贴的50%

2、畜牧业保险金额，规模以上育肥猪：800元/头，费率5%，市级补贴30%，区级补贴≤ 40%养鸡：20元/只，比例7%，市级补贴30%，区级补贴30%≤ 40%鸡蛋期货价格：5000-10000元/吨，费率7%，市级补贴30%，区级补贴40%

3、水产养殖保险金额，一般水产养殖（含鱼类）：4000元/亩，费率7%，市级补贴30%，区级补贴≤ 50%特种养殖（包括虾、蟹等）：4500元/亩，费率7%，市级补贴30%，区级补贴30%≤ 50%水产品目标价格：5000元/亩，税率8%，市级补贴30%，区级补贴40%水生气象指标：3000元/亩，费率6%，市级补贴30%，区级补贴40%

4、设施农业保险金额（市级补贴30%，区级补贴30%）≤ 50%)钢架棚：实际值的60%，费率4%胶片：实际值的60%，费率12%

5、农业机械综合保险保险金额（市级补贴30%，区级补贴30%）≤ 50%)大中型拖拉机（额定功率≥ 14.7kw）：45万元/台，费率500元/台/年联合收割机：45万元/台，单价500元/台/年小型方向盘拖拉机（额定功率＜14.7kw）：40万元/台，费率400元/台/年手扶拖拉机：40万元/台，费率400元/台/年

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