关于整治非法期货活动（期货违法行为）

受到非法证券期货活动侵害后如何处理

根据国家有关规定，非法证券期货活动的查处和善后处理由地方人民 *** 负责。投资者受到非法证券期货活动侵害后，为使不法分子及时得到查处，尽可能挽回损失，请在之一时间向当地公安机关报案，或者向当地工商部门、证券期货监管部门反映。投资者应妥善保管好合同、汇款单、银行流水等凭证以及通话短信记录、交易记录等材料，提供给地方 *** 有关部门，以便其查处非法证券期货活动，维护自身合法权益。

此外，更高人民法院、更高人民检察院、公安部、中国 *** 于2008年1月2日联合印发的《关于整治非法证券活动有关问题的通知》对非法证券活动受害人的救济途径作了规定，如果非法证券活动构成犯罪，被害人应当通过公安、司法机关行使追赃程序追偿；如果非法证券活动仅是一般违法行为而没有构成犯罪，当事人符合民事诉讼法规定的起诉条件的，可以通过民事诉讼程序请求赔偿。

如何认定现货交易中的非法期货交易行为

您好，

对于商品现货市场非法从事期货交易的认定

1认定单位

（1）非法黄金期货交易活动

根据中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确黄金市场及黄金衍生品交易监管职责的意见》（中央编办发〔2011〕39号），人民银行负责组织认定非法黄金期货交易等活动。

（2）除黄金以外的大宗商品非法期货交易活动

根据商务部、人民银行、 *** 《商品现货市场交易特别规定（试行）》，中国 *** 派出机构，即各地证监局，负责商品现货市场非法期货交易活动的认定工作。

（3） 特殊品种的非法期货交易活动

对于没有明确行政认定单位的，如权益类（产权、股权、债权、知识产权等）、有价证券、指数、利率、汇率等，可以提请国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室进行行政认定。

2认定程序

非法黄金期货交易活动由各地公安机关致函当地人民银行中心支行提请出具行政认定意见。

除黄金外的其他大宗商品非法期货交易活动由各地公安机关致函当地证监局提请出具体行政认定意见。

特殊品种的非法期货交易活动，可以由当地清理整顿各类交易场所工作领导小组办公室致函国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室提请进行行政认定，或由各地经侦部门层报公安部经侦局提请其进行行政认定。

3认定内容

主要是涉案人员及其会员（加盟商、 *** 商）的行为是否属于 “非法组织期货交易活动”或“擅自从事期货业务”。

4认定标准

对商品现货市场非法期货交易活动认定的标准是要针对政策上明令要求禁止的非法期货交易活动情形进行审查，对于商品现货市场所进行的交易活动是否属于非法期货交易活动。根据相关法律、规章的规定，在具体审查时须把握住目的要件和形式要件，才能准确定性判断商品现货市场所进行的交易活动是否即为《期货交易管理条例》第七十五条规定的“非法组织期货交易活动”和“擅自从事期货业务”的情形，从而按违反了《期货交易管理条例》第四条、第六条的禁止性规定而认定交易平台是否涉嫌从事非法期货交易行为。

（1）目的要件

根据111号文的精神，就目的要件而言，主要是以标准化合约为交易对象，允许交易者以对冲平仓方式了结交易，而不以实物交收为目的或者不必交割实物。

因此，在审理相关交易行为时侧重于关注以下几个方面：

A. 投资者是否具有交割的资质

现货交易平台上进行的交易动辄几千盎司白银、上百吨原油，交易平台为了主张其是现货交易，往往声称，投资者完全可以随时点击交割按钮进行交割。但是，绝大多数投资者是自然人，他们如果交割如此多的数量的现货商品（特别是卖出）是否属于非法的无照经营呢？因此投资者必然是要通过平仓的方式来了结交易。合法的期货交易中虽然也有自然人参加，但是自然人不能进入交割月，所以不存在交割问题。因此，投资者是否具备交割的资质成为影响现货交易平台向非法期货交易转化的一个关键因素。

B. 现货平台是否有真实的仓库和仓单存在

现货市场的主要目的是为了加快现货商品的流通，因此真实存在的现货是基础。如果现货平台没有足够的仓库和仓单存在（比如每天的交易量多达几万手，但仅仅只有几手仓单甚至没有），那么其交易的主要目的就不是为了交收，而只能是对冲平仓，则转化成为非法期货交易。

C. 审查现货交易平台的交割率

计算现货交易平台的交易总量和最终的交收数量，从而判断在现货平台上的交易目的到底是为了对冲还是为了交收。

（2）形式要件

就形式要件来看，主要侧重于审查是否以集中交易方式进行标准化合约的交易。

A. 标准化合约

所谓的标准化合约，根据111号文的定义，即是指除价格、交货地点、交货时间等条款外，其他条款相对固定的合约。交易者将此类合约作为交易对象，订立合约时，并非全额付款，而只缴纳商品价值的一定比率作为保证金，即可买入或者卖出；合约订立后，允许交易者不实际履行，而可通过反向操作、对冲平仓方式，了结自己的权利义务。

B. 集中交易

审理商品现货市场非法期货交易活动案件中最为核心的关键是认定现货交易平台是否实施了集中交易。

所谓集中交易是指由现货市场安排众多买方、卖方集中在一起进行交易（包括但不限于人员集中、信息集中、商品集中），并为促成交易提供各种设施及便利安排。集中交易又可细分为 *** 竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商机制等交易方式。

*** 竞价是指买卖双方按照自己所能接受的心理价格自行进行买卖申报，由现货市场电子交易系统对全部有效申报进行一次集中撮合的处理过程。

连续竞价是指现货市场按照“价格优先、市场优先”等原则形成成交价，如当更高买价与更低卖价相同时，该价格为成交价；当买价高于卖价时，报价在先一方的卖方价格为成交价。

电子撮合是指众多的买方和卖方同时通过电子交易系统进行撮合配对、点选成交或其他方式促成合约成立的交易方式。

匿名交易是指对于一项交易标的物，交易者完全不需要知道对手方的身份、年龄、信用状况等除价格以外的交易信息而进行的交易。由于该交易标的物可以剥离其所有者的影响而独立存在，因此极大地提高了其标准化、流动性水平，从而成为资本市场特有的交易方式，因具有不同于现货交易的一般规律，不宜为商品现货市场采用。

做市商机制是指具备一定实力和信誉的法人、其他经济组织等，不断地向买卖双方提供报价，并按照自身提供的报价付出资金或商品与之成交，从而为市场提供即时性和流动性，并通过买卖价差获取利润而形成的交易制度。由于做市商买卖商品的目的并不是获取商品的所有权，而主要是低买高卖，提供流动性，与现货交易的初衷完全不符，做市商机制不宜作为现货市场的交易制度。

5认定性质

*** 或其派出机构对有关交易场所是否开展了非法期货交易的认定的性质

关于违法证券期货交易活动性质认定的问题，国务院文件有明确规定。《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）规定，地方交易场所均由省级人民 *** 按照属地管理原则负责日常监管、违规处理和风险处置。《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》（国函〔2012〕3号）规定，省级人民 *** 、有关部门、公安机关和司法机关对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由 *** 在征求相关单位意见的基础上依法出具认定意见。

*** 出具性质认定意见，本质上是应有权机关的请求，对其查处违法证券期货活动提供的专业支持。该认定意见，仅供有权机关参考，不能代替其依法作出的认定结论。一项交易活动是否违法，须由有权机关在调查核实的基础上，依法作出判断。如果投资者认为某项交易活动构成非法期货交易，应向有权机关提出，请其调查处理。

防范非法金融活动警示宣传标语警示词条

防范非法金融活动警示宣传标语警示词条

一、中国 *** 投资者保护局提示词条

1、 *** "暴利"诱惑，防范"非法证券活动".

2、非法发行不可信，投资常理不可违。

3、保障基本生活，切勿冒险投资。

4、做足功课再炒股，明明白白做股东。

5、多一分谨慎，少一分风险；多一分了解，少一分损失。

6、股市存波动，配资有风险。

7、股市潮来潮往，投资还须谨慎。

8、牢记"买者自负"原则，理性管理个人财富。

9、自觉远离非法证券活动，切实保护自身利益。

10、"小道消息"不可信，"概念炒作"危害大。

二、期货投资警示专用词条

1、辛苦赚钱不容易，非法期货需警惕

2、量力而入防风险，投资操作要合法

3、"期"待诚信，"货"真价实

4、认识市场，认识内心，做一个理性的期货人

5、盲从风险大，理性价值高

6、做足功课再入市，明明白白做期货

7、都涉嫌非法投资

8、学期货，明规则，识风险，保权益

9、做期货，顺势而为，天时地利人和

10、期货投资杠杆大，满仓时时恐追加

11、打击非法期货活动，净化期货市场环境

12、理财靠理智，投资忌投机

13、保护自身信息合理合法投资

14、财赢于智荒于赌，富成于慧毁于随

15、火眼金睛来分析，理性谨慎去投资

16、理性投资，稳中求进，千帆过尽，方显本色

17、期货配资风险大，保护自己远离它

18、以小博大杠杆高，风险收益把控好

19、诚信期货交易，交割公平未来

20、多一分谨慎，少一分风险

21、非法期货要远离--你看中的是它的高收益，它看中的却是你的`血汗钱

22、没有"稳赚不赔",只有不断学习

23、劝君莫为市场狂，理性投资不能忘

24、期货市场存风险，先求知而后入市

25、提升金融素养保障消费权利

26、杠杆是双刃剑，满仓是单行道

27、期货哪能没风险虚假宣传要躲远

28、理财有理，投资有据，拒绝盲目，远离非法

29、认清自我风险承受，选择适当投资产品

30、代客理财莫轻信期货投资走正途

31、自觉远离非法期货活动，切实保护自身利益

32、懂市场，控风险；重理性，慎投资

33、网上交易要保密，密码不能太容易，不明软件莫下载，账户安全是之一

34、合规期货，领航价值；非法期货，穷途末路

35、驾理性投资之舟，渡期市风险之海

36、多一分了解，少一分损失

37、非法期货诱惑多，理性投资认真辨

38、增强防范意识加强自我保护

39、合法期货靠大家，理性投资你我他

40、凡是没有监管没有投资者适当性管理的

41、心中牢记风险，投资量力而行

42、警惕投资骗局，增强风险意识

43、期货投资，熟记规则，谨记风险，保护自我

44、识别虚假宣传保护自身权利

45、了解市场风险，投资量力而行

46、 *** 暴利诱惑，防范非法期货，共创和谐社会

47、非法期货套路--"大师"指点你入瓮，"专家"推荐你进坑

48、做期货，尊重市场，多看少动耐心

49、事前的谨慎，胜于事后的追究

50、凡是宣称杠杆交易无门槛低风险高收益的

51、牢记"买者自负"理性投资，践行"卖者有责"合规经营

52、天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱

53、价值在博弈中发现，风险在合规中防范

54、凡是在官方网站查不到备案的

55、期市波谲云诡投资克己慎行

56、认识理性投资正确择选渠道

57、亮眼识期货，把控小贪欲，莫入黑平台

58、理性投资天天讲，风险防范时时抓

59、看好钱袋子，谨慎防骗子

60、风险防范不能忘，理性投资记心中

提高法律意识，警惕非法证券活动。

1、 *** 高收益诱惑，警惕非法证券活动陷阱。

2、参与非法证券活动，( )不受法律保护。

3、树立正确的投资理念，远离非法证券活动的侵害。

4、三、防范非法证券活动宣传教育标语

5、认清本质，远离非法证券活动。

6、打击非法证券活动，保护公众合法利益。

四、"远离非法外汇交易"政策宣传语

1、远离非法外汇交易自觉 *** *** 炒汇

2、 *** 炒汇不合法，资金安全无保障。组织者应承担法律责任，参与者不受法律保护。

3、警惕高利诱惑远离非法集资

关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知还有效吗

任何非法的投资活动都会受到严格监管与限制。而这个监管期限是无期限的。一直有效。

而非法的投资活动也会大大增加投资者的资金安全和投资风险。

强烈建议到合法经营机构进行投资活动，只要自己有本事，在哪里投资都一样的收益率。

有多大的收益就代表多大的风险，非法投资活动用高收益的旗帜来掩盖高风险的实质来欺骗投资者，一定要警惕。

为什么要禁止非法期货交易或变相期货交易

《期货交易管理暂行条例》第6条规定：“设立期货交易所，由中国 *** 审批。未经中国 *** 批准，任何单位或者个人不得设立或者变相设立期货交易所。”

现货市场与期货市场具有本质的区别。我国的现货市场是以满足生产、流通为目的而进行商品货物交换的场所，其参与者一般是具有现货背景的机构。而期货市场是在现货市场基础上发展起来的，是涉及到社会公众信用和利益的金融市场。期货交易主要具有发现价格和套期保值的经济功能，是企业规避现货交易价格风险的工具，同时也是一种允许众多以赚取买卖差价利益为动机的投机者参与交易的投资工具。其参与者除了与所交易品种有关的现货企业外，还有大量的社会公众投资者。

任何具体的交易技术和手段都既可以为现货市场服务，也可以为期货市场服务。但如果现货市场完整地套用期货市场的交易方式，就会出现把商品现货市场也办成由社会公众参与的具有金融产品性质的市场。而这样的市场又没有明确的监管部门和监管法规，就可能会出现市场 *** 纵、投资者被欺诈等违背公正原则的情况，投资者的资金安全和投资利益无法得到有效的保护。

现货市场和期货市场具有不同的功能和监管要求，现货市场的创新不能脱离现货市场的本质和功能。无论具体交易方式如何，只要现货交易演变成一种公众投资者可以广泛参与的金融投资工具，而又缺乏相应的监管，就势必导致市场秩序的混乱，蕴含巨大的市场风险，甚至被别有用心的人用来进行金融诈骗。正是基于以上考虑，《期货交易管理暂行条例》明令禁止变相期货交易。

国务院关于修改《期货交易管理条例》的决定(2012)

一、第二条修改为：“任何单位和个人从事期货交易及其相关活动，应当遵守本条例。

“本条例所称期货交易，是指采用公开的集中交易方式或者国务院期货监督管理机构批准的其他方式进行的以期货合约或者期权合约为交易标的的交易活动。

“本条例所称期货合约，是指期货交易场所统一制定的、规定在将来某一特定的时间和地点交割一定数量标的物的标准化合约。期货合约包括商品期货合约和金融期货合约及其他期货合约。

“本条例所称期权合约，是指期货交易场所统一制定的、规定买方有权在将来某一时间以特定价格买入或者卖出约定标的物（包括期货合约）的标准化合约。”二、第四条修改为：“期货交易应当在依照本条例第六条之一款规定设立的期货交易所、国务院批准的或者国务院期货监督管理机构批准的其他期货交易场所进行。

“禁止在前款规定的期货交易场所之外进行期货交易。”三、第六条第二款修改为：“未经国务院批准或者国务院期货监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立期货交易场所或者以任何形式组织期货交易及其相关活动。”四、删去第八条第三款。五、第十条之一款第四项修改为：“（四）为期货交易提供集中履约担保”。六、删去第十九条之一款第二项。第四项改为第三项，修改为：“（三）变更注册资本且调整股权结构”。第五项改为第四项，修改为：“（四）新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化”。七、第二十条之一款第四项修改为：“（四）变更境内分支机构的经营范围”。八、第二十三条修改为：“从事期货投资咨询业务的其他期货经营机构应当取得国务院期货监督管理机构批准的业务资格，具体管理办法由国务院期货监督管理机构制定。”九、第二十四条增加一款作为第二款：“符合规定条件的境外机构，可以在期货交易所从事特定品种的期货交易。具体办法由国务院期货监督管理机构制定。”十、删去第三十二条。十一、删去第三十三条。十二、删去第三十六条。十三、第六十九条之一款改为第六十六条之一款，修改为：“期货交易所有下列行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

“（一）未经批准，擅自办理本条例第十三条所列事项的；

“（二）允许会员在保证金不足的情况下进行期货交易的；

“（三）直接或者间接参与期货交易，或者违反规定从事与其职责无关的业务的；

“（四）违反规定收取保证金，或者挪用保证金的；

“（五）伪造、涂改或者不按照规定保存期货交易、结算、交割资料的；

“（六）未建立或者未执行当日无负债结算、涨跌停板、持仓限额和大户持仓报告制度的；

“（七）拒绝或者妨碍国务院期货监督管理机构监督检查的；

“（八）违反国务院期货监督管理机构规定的其他行为。”

增加一款作为第三款：“非期货公司结算会员有本条之一款第二项、第四项至第八项所列行为之一的，依照本条之一款、第二款的规定处罚、处分。”十四、第七十八条改为第七十五条，修改为：“非法设立期货交易场所或者以其他形式组织期货交易活动的，由所在地县级以上地方人民 *** 予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款。

“非法设立期货公司及其他期货经营机构，或者擅自从事期货业务的，予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款。”十五、第八十四条改为第八十一条，修改为：“对本条例规定的违法行为的行政处罚，除本条例已有规定的外，由国务院期货监督管理机构决定；涉及其他有关部门法定职权的，国务院期货监督管理机构应当会同其他有关部门处理；属于其他有关部门法定职权的，国务院期货监督管理机构应当移交其他有关部门处理。”

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