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301调查是美国依据301条款进行的调查,301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的全部内容,其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利,对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。
根据这项条款,美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查,并可与有关国家 *** 协商,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
扩展资料:
依据美国在《1974年贸易法》第301~310节规定,美国贸易代表办公室每年3月底要向国会提交《国别贸易障碍评估报告》,指认未能对美国知识产权权利人与业者提供足够与有效的知识产权保护措施,或拒绝提供公平市场进入机会的贸易伙伴,并根据该报告在1个月内列出“301条款”国家与“306条款监督国家”。
名单确定后,美国贸易代表办公室每半年向国会提交一份报告,说明提出的申请、作出的决定、调查和程序的进展与状态、所采取的行动或者不实施行动的原因,以及所采取行动在商业上的后果;并发起案件调查,与有关国家磋商、谈判和最终达成协议,直至双方满意或者美国满意为止,否则美国将采取贸易报复措施予以制裁。
参考资料来源:百度百科-301调查
“301”制度自面世以来,就具有浓厚的单边主义色彩,一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺,以符合世贸规则的方式执行该制度。
业内人士分析,美国内政治因素是推动特朗普此次行动的主要原因。特朗普欲借此兑现“美国优先”的竞选承诺,安抚国内情绪,解决所谓的中美贸易不平衡问题。也有观点认为,这是美国利用调查长达半年到一年的时间作为缓冲,为自己增加谈判的筹码。
对外经贸大学教授指出,中美贸易数字上的不平衡只是表象,从全球产业价值链的角度看,绝大部分利润最终还是流向美国。美国对中国贸易的指责是站不住脚的。
鉴于两国之间经济上的深度依赖,爆发贸易战的可能性较小。国际金融协会日前发布的一份报告指出,一旦美国和中国之间发生贸易战,不仅会损害中国企业利益,而且会损害上游供应商和下游分销商,如美国零售商的利益。
“美方发动贸易战,将对全球贸易都会带来负面影响。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任说,这是一个全球价值链合作的时代,一件产品的原材料和组装往往在不同国家完成,中国会从很多国家进口中间品和原材料,若发生贸易战,这些关联国家也会受到影响。
如果美国对调查继续进行下去,一方面,中国会诉诸WTO规则解决问题;另一方面,也可采取相应的反制措施。
专家还提醒,对于涉及调查的中国企业,应该及时做好应对准备,尽快完成贸易订单,对于正在进行的或今后要做的订单,要采取多种方式规避风险。
[img]当地时间8月12日,美国白宫贸易和制造业政策办公室、白宫国际经济咨询委员会、美国贸易政策代表办公室等美方 *** 人员宣布,美国总统特朗普将于8月14日签署行政备忘录,责成美国贸易代表莱特希泽决定是否对所谓的“中国不公平贸易行为”发起调查。这意味着,美国贸易代表可能援引美国《1974年贸易法》第301条,对中国发起“301调查”。此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
据了解,根据301条款,美国贸易代表将首先寻求与外国 *** 协商,以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商;如果协商无法解决问题,美国可以采取贸易救济措施,比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。
资料显示,在301条款大框架之下,“超级301条款”、“特别301条款”、配套条款等具体规定,共同构成了美国301条款法律制度的主要内容和适用体系。其中,特别301条款是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定;“超级301条款”是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定。由301条款延伸而来的301调查诞生于冷战时期,具有极强的单边主义色彩,一度成为美国应对与别国贸易摩擦“最后的武器”。但在1994年世界贸易组织(WTO)正式成立后,美国发动单边制裁案例的数量和频率显著削减。
不过这不代表301调查彻底“退出江湖”。2004年,美国劳联-产联曾提起针对中国劳工权利和劳工标准的301调查申请,不过最终被美国 *** 否决。但随后在美国前总统奥巴马执政期间的2010年,美国 *** 宣布接受美国钢铁工人联合会的请求,对华清洁能源有关政策和措施启动301调查。
而此次争端肇端于知识产权纠纷,8月初,美国 *** 就曾放出消息称,特朗普有意启动301条款对中国知识产权问题发起贸易调查,主要针对微型芯片和电动汽车领域。
近日美国宣布对征收数字税的国家展开301调查,其中包括巴西,意大利等国家。这次贸易调查,主要针对征收数字税的国家,调查将主要关注于这些国家对美国的互联网科技企业是否存在歧视,包括其他不合理行为。媒体报道,目前该贸易办公室已经在和这些国家进行接洽。美国贸易代表也表示,很多国家采用新的税收制度,这很可能对美国的互联网公司造成不利影响,所以我们必须要采取一些措施,避免歧视行为发生。
其实早前美国 *** 就表示,如果其他国家对美国征收数字税,这些国家很可能遭受关税的爆发。而此前法国,意大利等欧盟国家已经正式开始征收数字税了,目前看来数字税的浪潮可能会越来越大。相关媒体报道,从目前数字税的政策来看,其主要就是针对美国硅谷这些大型互联网巨头公司。此前多家公司已经调高其在欧洲市场的相关产品价格,例如,亚马逊就提高了欧洲商家的佣金比例,希望将税收成本转嫁大欧洲的 *** 商家身上。
而美国 *** 认为,在如今受到疫情冲击的环境之下,加重互联网公司的税收,可能对美国互联网企业的发展不利,所以早前美国 *** 已经对部分欧洲国家加征了关税,但欧洲方面表态强硬,认为数字税有利于当地的税收公平,因为很多互联网公司在当地运营,却没有缴纳足够多的税收,甚至还有逃税的现象。
目前虽然该调查已经开始,但现在还不知道相关的调查会走到那一步,该贸易办公室目前也在和各国 *** 进行沟通,预计未来数字税的征收会面临挑战,因为一旦美国报复,相关关税可能大幅增加。
1、1991年4月,美国 *** 以中国专利法缺陷,美国作品著作权、商标秘密和商标权保护的缺乏对中国发起了之一次“301调查”,在经历9个月的商讨后,中美双方达成妥协,中美签订有关知识产权保护协议,中国对改进知识产权法律作出承诺。
2、1991年10月,美国再对中国发起了市场准入的“301调查”,为期12个月。中美进行了9轮谈判后,1992年10月签署《中美市场准入谅解备忘录》。
3、1994年6月,美国对中国发起了第三次“301调查”,要求中国完善知识产权保护,对美国知识产权产品开放,历时8个月。1995年2月,中美达成了第二个知识产权保护协议。
4、1996年4月,美国以中国对知识产权保护不力为由,对中方发起第四次“301调查”。2月后,1996年6月,中美达成第三个知识产权保护协议。
5、2010年10月,美国再次对中国进行第五次“301调查”,2010年12月,中美双方中国与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商得以解决。
6、2017年8月,美国贸易代表署发布公告,以“中国对美国知识产权存在侵犯行为”为由正式对中国发起第六次301调查,根据法律程序,在正式发起调查后,美国将首先与中国 *** 进行磋商,调查程序可能长达一年。
参考资料来源:凤凰网-历史回顾:迄今为止美国对华实施6次“301调查”
参考资料来源:新华网-美国正式对中国发起“301调查”
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