包含证券期货监管工作会议肖钢的词条

REITs发展论坛系列(二)：热议“公募REITs发展机遇”

12月12日， 由清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心担任学术支持，北京基金小镇、中国REITs联盟、中国民生信托有限公司、《比较》杂志 联合举办的“中国（北京）2020国际REITs发展论坛”在北京举行。论坛采用了线上线下相结合的方式，来自REITs领域相关 *** 及监管部门、国际REITs行业组织、金融机构、原始权益人、投资者、专家学者等嘉宾齐聚一堂，共商REITs制度的发展完善以及行业机遇。本次论坛的主题为：“双循环格局下的公募REITs发展机遇”。

大会上现场的介绍请见REITs发展论坛系列(一)：热议“公募REITs发展机遇”

作为下午的闭门研讨会主持，五道口金融学院不动产金融研究中心王娴主任首先代表论坛对不动产金融研究中心理事长、中国 *** 前主席肖钢主席的光临指导表示欢迎。

五道口金融学院不动产金融研究中心王娴主任主持下午研讨会

近一段时间，随着公募基础设施REITs政策和试点的逐步推进，大家对REITs已经是耳熟能详。同时信托业务也在中国已经开展多年，有不少投资者买信托理财。REITs的全称是房地产投资信托基金，其中的T代表的就是信托（Trust）。下午之一场主题研讨，中国民生信托有限公司副总裁石俊鹏，围绕信托与REITs的关系和联系展开。

中国民生信托有限公司副总裁石俊鹏发表主题演讲

石俊鹏表示，从产品交易结构看，信托公司参与公募REITs可以扮演三个角色：首先是类通道角色；第二是资金安排的角色；第三是资产安排的角色。信托公司现阶段参与REITs存在瓶颈，从内部来看，主要是投资理念和专业管理能力的挑战；从外部看，REITs指引中虽提及信托公司可以作为专业机构投资者参与，但信托公司深度参与尚不具备制度预计，也缺少税收优惠等相关配套政策措施。所以信托公司还是要在展业中不断的创新，紧跟市场创新和发展的节奏，找到新的业务突破点。

越秀房地产基金董事会主席、执行董事、行政总裁林德良发表主题演讲

在香港上市已有15年的越秀房产基金，在资本运作、资产管理和面对监管等方面积累了心得，越秀房地产基金董事会主席、执行董事、行政总裁林德良向与会嘉宾逐条分析了内地版REITs和香港REITs的差别，以及在香港上市REITs的注意事项。他介绍，按照越秀房托基金的路演经验，投资者最看重的指标有三个：一是市值；二是BP；三是分派。即使在2020年上半年疫情期间，越秀房托基金的分派率依然在6.2%。对越秀房托基金来说，三位一体是其核心管理理念。也就是资产管理跟资金管理一体化，商业运营跟物业管理一体化，资产提升与资本提升一体化。

中金公司投资银行部执行总经理、REITs业务执行负责人汪诚发表主题演讲

随后，中金公司投资银行部执行总经理、REITs业务执行负责人汪诚表达了对“起步版”公募REITs的理解和建议。首先，公募REITs是用金融创新的举动服务国家的战略。其次，公募REITs是区别于债也区别于股的金融产品，可以服务于不同的行业主体，并不单纯是一个融资工具，而是一个战略的工具。第三，对整个市场来说，公募REITs丰富了投资品类。目前公募REITs的制度框架已基本具备，中金为公募REITs总结了四点要义：资产是基石、管理是核心、治理是保障、定价是关键。在此指引下，中金已经展开相关工作的尝试。

LLC CEO兼总裁陆兵视频参会

接下来，来自美国波士顿的REITs投资专家、美国证券交易委员会注册投资顾问、Vesta Investment Advisors，LLC CEO兼总裁陆兵通过视频，介绍了最近疫情期间，美国REITs市场各种物业类型REITs的市场表现，以及他对购物中心、数据中心、仓储物流等主要REITs业态的后期走势判断。

随后会议展开了圆桌论坛的讨论环节。

下午圆桌论坛1：王刚、张都兴、杨宇、谢常刚、袁怀中、毛跃晖（从左至右）

在下午之一场关于REITs管理人能力构建方面的圆桌讨论中，中国REITs联盟秘书长王刚在“扎根行业，管理创造价值”的主题下，与中国工商银行投资银行部副总经理张都兴、国寿资本投资公司董事总经理杨宇、中信建投证券结构化融资部负责人谢常刚、北京朗姿韩亚资产管理有限公司董事长袁怀中、高和资本市场部董事总经理毛跃晖，探讨了REITs管理人如何扎根行业，通过管理创造价值。

下午圆桌论坛2：朱培军、相楠、张潇、刘小平、邓海清（从左至右）

第二场圆桌论坛围绕公募REITs基金的价值投资和发现层面展开。中金公司研究部董事总经理、大中华区房地产研究主管张宇与泰康资产董事总经理朱培军、光大理财董事总经理张潇、民生银行集团金融部投行部副总经理相楠、银华基金管理股份有限公司董事总经理刘小平、中航基金首席经济学家、五道口金融学院不动产中心特聘高级研究员邓海清进行了探讨，从REITs投资者视角出发，探讨了如何参与REITs投资、提升资产配置效能。

下午圆桌论坛3：王艺军、王艳丽、张秋敏、吴丹、刘永高、陈阳（从左至右）

第三场圆桌论坛围绕赋能提升，运营塑造价值展开。嘉实基金董事总经理王艺军、中交集团资本运营部副总经理王艳丽、北控金服(北京)投资控股有限公司副总经理张秋敏、复星国药CFO兼星唯基金总经理吴丹、长安财富资产管理有限公司资本市场部总经理刘永高、中银国际证券股份有限公司债务融资部总经理陈阳进行了探讨，从REITs资管方视角出发，探讨了如何提升不动产资管能力，赋能REITs价值增长。

下午圆桌论坛4：曹蒙、赵阳、朱宏宇（从左至右）

下午圆桌论坛4：陈迅、朴文一（从左至右）

第四场圆桌论坛围绕专业服务，保障规范发行角度展开。北京睿信投资管理有限公司投资总监曹蒙与长盛创富资产管理有限公司总经理赵阳、普华永道会计师事务所合伙人朱宏宇、世联评估集团副总经理陈迅、奋迅律师事务所合伙人朴文一进行了探讨。从服务机构视角出发，探讨了如何勤勉尽责，保证试点项目合规落地，实现投资价值。

中国证券监督管理委员会前主席、五道口金融学院不动产金融研究中心理事长肖钢 总结发言

精彩的圆桌讨论结束后，肖钢主席进行了总结发言。肖钢肯定了会议研讨集思广益，对助力基础设施公募REITs试点有很大帮助，同时从三方面内容进行了总结。

一是会议形成了共识。基础设施公募REITs是我国资本市场改革的重要的里程碑，具有非常重要的意义。二是会议提出了难点，需要在试点过程中，在实践中积累经验、不断完善。会议围绕难点问题各方讨论得很好。三是会议提出了很好的建议。站在原始权益人、投资人、中介机构、资产管理人等各方的角度，从不同的视角提出了建议。

肖钢认为会议收获很大，希望中国REITs联盟、清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心后续进一步对这些有价值的建议加以深入的研究，并衷心希望以后有机会可以就某些专题再做一些深入的研究和探讨，以便为监管机构或政策制定者提供一些参考建议。

会后肖主席和部分嘉宾合影

下午研讨会结束后，肖钢主席和部分会议嘉宾合影留念，中国（北京）2020国际REITs发展论坛顺利落下帷幕。

中国REITs联盟期待下次大会与大家再次相聚，力争为大家呈现一场水平更高、更成功的大会，为推动中国REITs行业的蓬勃发展而不懈努力！

保监会 银监会 *** 的主席分别是

保监会主席是项俊波，银监会主席是 *** ， *** 主席是肖钢。

项俊波，1957年1月出生，重庆人，1974年8月参加工作，北京大学博士，研究员。现任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。历任南京审计学院副院长、审计署京津冀特派办特派员、人事教育司司长、副审计长，中国人民银行副行长，中国农业银行行长、董事长、党委书记。2011年10月，任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。2011年10月至今兼任中国人民银行货币政策委员会委员。第十七届中央候补委员，第十八届中央委员。

保监会的全称是中国保险监督管理委员会，为国务院直属正部级事业单位。主要职责包括：

（一）拟定保险业发展的方针政策，制定行业发展战略和规划；起草保险业监管的法律、法规；制定业内规章。

（二）审批保险公司及其分支机构、保险集团公司、保险控股公司的设立；会同有关部门审批保险资产管理公司的设立；审批境外保险机构代表处的设立；审批保险 *** 公司、保险经纪公司、保险公估公司等保险中介机构及其分支机构的设立；审批境内保险机构和非保险机构在境外设立保险机构；审批保险机构的合并、分立、变更、解散，决定接管和指定接受；参与、组织保险公司的破产、清算。

（三）审查、认定各类保险机构高级管理人员的任职资格；制定保险从业人员的基本资格标准。

（四）审批关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率，对其他保险险种的保险条款和保险费率实施备案管理。

（五）依法监管保险公司的偿付能力和市场行为；负责保险保障基金的管理，监管保险保证金；根据法律和国家对保险资金的运用政策，制定有关规章制度，依法对保险公司的资金运用进行监管。

（六）对政策性保险和强制保险进行业务监管；对专属自保、相互保险等组织形式和业务活动进行监管。归口管理保险行业协会、保险学会等行业社团组织。

（七）依法对保险机构和保险从业人员的不正当竞争等违法、违规行为以及对非保险机构经营或变相经营保险业务进行调查、处罚。

（八）依法对境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构进行监管。

（九）制定保险行业信息化标准；建立保险风险评价、预警和监控体系，跟踪分析、监测、预测保险市场运行状况，负责统一编制全国保险业的数据、报表，并按照国家有关规定予以发布。

*** ，1951年11月出生，山东济南人，金融学博士。现任中国银行业监督管理委员会主席、党委书记。曾长期在中国人民银行工作；1994年10月起任中国人民银行行长助理、副行长、党委委员，分管货币政策、支付清算、国库和金融统计工作；2000年2月，任中国农业银行行长、党委书记；2002年12月，任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。2011年10月，任中国银行业监督管理委员会主席、党委书记。 *** 同志还兼任中国人民银行货币政策委员会委员（1997年至2000年、2002年至今）。第十六届中央候补委员，第十七届、十八届中央委员。

银监会的全称是中国银行业监督管理委员会，为国务院直属正部级事业单位。主要职责包括：

（一）依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则。

（二）依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围。

（三）对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理。

（四）依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则。

（五）对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况。

（六）对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场检查程序，规范现场检查行为。

（七）对银行业金融机构实行并表监督管理。

（八）会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置银行业突发事件。

（九）负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；对银行业自律组织的活动进行指导和监督。

（十）开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动。

（十一）对已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组。

（十二）对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销。

（十三）对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询；对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结。

（十四）对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔。

（十五）负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作。

肖钢，1958年8月出生，江西吉安人，出生于湖南长沙，法学硕士。现任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。1981年开始在中国人民银行工作。1989年5月至1996年10月，历任中国人民银行政策研究室副主任、主任、中国外汇交易中心总经理、中国人民银行计划资金司司长等职务。1996年10月至2003年3月曾担任中国人民银行行长助理及副行长，并于此期间先后兼任中国人民银行计划资金司司长、货币政策司司长、中国人民银行广东省分行行长及国家外汇管理局广东省分局局长。自2003年3月至2004年8月任中国银行董事长、行长、党委书记。2004年8月至2013年3月任中国银行董事长、党委书记。2003年5月至2013年3月兼任中银香港（控股）董事长。2013年3月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。是第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。

*** 的全称是中国证券监督管理委员会，为国务院直属正部级事业单位。主要职责包括：

（一）研究和拟订证券期货市场的方针政策、发展规划；起草证券期货市场的有关法律、法规，提出制定和修改的建议；制定有关证券期货市场监管的规章、规则和办法。

（二）垂直领导全国证券期货监管机构，对证券期货市场实行集中统一监管；管理有关证券公司的领导班子和领导成员。

（三）监管股票、可转换债券、证券公司债券和国务院确定由 *** 负责的债券及其他证券的发行、上市、交易、托管和结算；监管证券投资基金活动；批准企业债券的上市；监管上市国债和企业债券的交易活动。

（四）监管上市公司及其按法律法规必须履行有关义务的股东的证券市场行为。

（五）监管境内期货合约的上市、交易和结算；按规定监管境内机构从事境外期货业务。

（六）管理证券期货交易所；按规定管理证券期货交易所的高级管理人员；归口管理证券业、期货业协会。

（七）监管证券期货经营机构、证券投资基金管理公司、证券登记结算公司、期货结算机构、证券期货投资咨询机构、证券资信评级机构；审批基金托管机构的资格并监管其基金托管业务；制定有关机构高级管理人员任职资格的管理办法并组织实施；指导中国证券业、期货业协会开展证券期货从业人员资格管理工作。

（八）监管境内企业直接或间接到境外发行股票、上市以及在境外上市的公司到境外发行可转换债券；监管境内证券、期货经营机构到境外设立证券、期货机构；监管境外机构到境内设立证券、期货机构、从事证券、期货业务。

（九）监管证券期货信息传播活动，负责证券期货市场的统计与信息资源管理。

（十）会同有关部门审批会计师事务所、资产评估机构及其成员从事证券期货中介业务的资格，并监管律师事务所、律师及有资格的会计师事务所、资产评估机构及其成员从事证券期货相关业务的活动。

（十一）依法对证券期货违法违规行为进行调查、处罚。

（十二）归口管理证券期货行业的对外交往和国际合作事务。

海峡两岸经济合作框架协议的大事记

2005年4月 中国 *** 总书记胡 *** 与中国 *** 荣誉主席连战在历史性的会谈后共同发布的《海峡两岸和平发展共同愿景》中，明确提出：“促进海峡两岸经济全面交流，建立海峡两岸经济合作机制”。

2008年 海峡两岸关系实现历史转折后，台湾方面提出希望签署《海峡两岸经济合作框架协议》。

2008年底 胡 *** 总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上明确提出：“海峡两岸可以签署《海峡两岸经济合作框架协议》”。

2009年12月 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会领导人在台湾省台中市举行第四次会谈，同意将签署《海峡两岸经济合作框架协议》纳入第五次海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会协商重点推动的议题。

2010年1月 关于《海峡两岸经济合作框架协议》的海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会之一次专家工作协商在北京举行。海峡两岸就《海峡两岸经济合作框架协议》名称、基本结构、建立协商工作机制等问题交换了意见，并取得多项共识。

2010年2月~6月 随后5个月里，海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会又分别在台湾省桃园县和北京举行了两次专家工作协商，逐渐敲定《海峡两岸经济合作框架协议》文本构成、早期收获计划等重要内容。

2010年6月29日海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会领导人第五次会谈在重庆举行；海峡两岸关系协会会长陈云林和财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤在会谈中就签署《两岸经济合作框架协议》及海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会后续商谈议题等交换意见。海峡两岸关系协会会长陈云林和财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤分别在《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权保护合作协议》上签字，然后互换文本。热烈的掌声、炫目的闪光灯，又一次见证了海峡两岸历史性的时刻——海峡两岸经济合作从此开启新篇章。

2010年8月17日晚间台湾立法机构二读表决通过《海峡两岸经济合作框架协议》。

2010年9月11日海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会完成换文程序，同意《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权保护合作协议》于2010年9月12日实施。

两岸举行首次证券及期货监管合作会议

2013年1月29日两岸证券期货监理合作平台首次会议在台北举行。两岸证券期货监理合作平台首次会议由中国内地 *** 主席郭树清和台湾金融监管机构负责人陈裕璋共同主持。 双方在会上就建立定期会晤机制、市场进入政策协调等议题进行了交流，并共同推出了一系列相互开放或放宽限制的新措施。

本次会谈就大陆在ECFA框架下进一步扩大对台湾资本市场开放的具体内容达成了多项共识，包括对台开展人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点，修改相关QFII管理办法，为台湾金融机构在申请QFII资格时提供便利等。

在ECFA框架下，大陆允许符合条件的台资金融机构在大陆设立合资基金管理公司，台资的持股比例将由现在的更高不超过49%，提高到可持股50%以上。在对台湾证券公司的开放方面，大陆将允许符合条件的台资公司在上海、深圳和福建各设立1家两岸合资的全牌照证券公司，其中台资持股比例更高可达51%，大陆股东可不限于证券公司。另外，大陆还将允许台资股东在大陆若干改革试验区内，各设立1家两岸合资的全牌照证券公司，其中大陆股东不限于证券公司，台资持股比例不超过49%，且取消陆方单一股东持股49%的限制。

两岸举行第二次证券及期货监管合作会议

2014年12月25日，中国内地 *** 主席肖钢与台湾方面金融监督管理机构负责人曾铭宗先生在北京共同主持了两岸第二次证券及期货监管合作会议 ，探讨和研究了两岸资本市场合作中的有关问题。

大陆、台湾两岸举行第二次证券期货监管合作会议。主要情况有，交流两岸资本市场的主要情况，肖钢介绍了大陆方面推动双向开放的重要举措，大陆资本市场面临难得的历史机遇，未来经济质量提升将极大改善资本市场的基础和环境。

同时，探讨和研究两岸资本市场合作中的有关问题。台湾方面关注的有，尽快将台湾证券期货交易所纳入QDII的名单等，此外两岸还就股价指数，商品期货上市交换意见。大陆方面关注的有，对台湾提出的相关问题大陆方面已经做好相关准备，包括大陆证券机构在大陆设置代表处的门槛，放宽QDII的限制，放宽大陆证券期货机构参股台湾证券期货的机构限制等。

IPO新规改变对股市影响多大

今年1月1日起施行新股发行制度改革新规。 *** 称，取消新股申购预缴款后，新股申购不再冻结资金，巨额资金打新现象将不复存在，新股发行不会对市场资金面产生影响。 *** 统计发现，2015年6月初25家公司集中发行时，冻结资金峰值更高为5.69万亿元，如取消预缴款，投资者仅需缴纳申购资金414亿元。换言之，以往IPO扎堆申购导致二级市场被“抽血”现象将消失，投资者可能不必再担心“打新魔咒”。

再次，与前两年多只新股在同一个交易日发行不同的是，这批新股发行将不再出现扎堆申购。 *** 称，考虑到新股申购系统刚上线，为保证新规实施初期交易系统的安全运行，上述7家公司将在春节前陆续安排发行，发行日同一天全市场只安排1家新股进行申购。而在1月8日的例行新闻发布会上， *** 新闻发言人曾表态，为缓解新规下新股发行对交易系统的压力，保证交易系统安全运行，初期新股发行将按各交易日均衡申购的原则安排，后期逐步进行调整。有市场分析认为，按各交易日均衡申购，有助于缓解市场对IPO冲击的担忧情绪。

尽管春节前的IPO发行家数不多，拟上市企业多数是小盘股，且实施申购新规则，但仍有市场人士认为，在目前市场尚不稳定的情况下放行IPO并非没有风险，可能给投资者带来一定心理影响。1月20日，上证指数没能延续之前一天大幅反弹之势，再度失守3000点大关，反映出市场对IPO仍较为敏感。

另有观点认为，监管层态度较去年7月略有变化。当时面对持续暴跌，监管层宣布IPO暂停，重在稳定市场与稳定人心。而此次大跌并一度击穿2850点，仍核准数量不多的IPO，显示监管层注重把稳定市场、修复市场和建设市场有机结合起来。

当然，投资者不必担心IPO扩容过度。 *** 新闻发言人1月8日曾表示，将根据市场和交易系统初期运行情况，按照有利于增强市场活力、维护市场稳定的原则，合理安排新股发行。另外， *** 主席肖钢1月16日在全国证券期货监管工作会议上再次强调，“注册制改革是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。”这意味着监管部门会把市场承受力放在重要位置加以考虑。

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